今年，江蘇省揚中市審計局對該市近五年財政性資金投資的52個工程建設項目的審計情況進行分析總結，向市政府提交了專題報告。報告揭示了工程建設項目中投資概算論證、審核不到位，招投標法執(zhí)行不嚴格，建設資金管理不規(guī)范及工程建設內控制度不健全等問題。同時分析了產生這些問題的原因，并建議市政府盡快出臺工程建設各環(huán)節(jié)實施辦法。

    報告引起了市政府的高度重視，市政府主要領導作出批示，由常務副市長牽頭研究具體整改辦法，并要求各相關部門切實從自身職能入手，嚴管理、重監(jiān)督、促整改。今年以來，市政府在原招標中心的基礎上組建了招標大市場，各職能部門集中辦公，紀委駐場監(jiān)督，招標、采購項目全部進入大市場進行規(guī)范化操作；將建設資金管理職能授權給市城投總公司，成立了市重點工程資金結算中心；組建政府工程代建中心，建立了專業(yè)化工程實施管理機構，規(guī)范化運作。此外，市委專門下發(fā)了《關于違反招投標廉政監(jiān)管制度的問責辦法》，市紀委、市建設局和市財政局聯(lián)合下發(fā)了《關于加強工程建設項目權力節(jié)點監(jiān)控的實施辦法（試行）》、市紀委、監(jiān)察局、財政局聯(lián)合下發(fā)了《關于加強單位財務管理權力節(jié)點監(jiān)控的實施辦法（試行）》。在工程建設項目的確定、招投標、中途變更以及工程款的給付方面制定了具體的監(jiān)控辦法；在非稅收入減免、大額支出審批、國有資產出租三方面從金額到審批權限明示了具體監(jiān)控流程；明確了重要權力節(jié)點監(jiān)控行為的具體責任人，并對違規(guī)行為、情形進行了明示，同時明確了具體處理處罰措施。（杜慶飛）

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