江蘇揚州邗江區(qū):“四項機制”讓中介機構(gòu)當好“審計助手”
針對政府投資審計的綜合性和中介機構(gòu)的特殊性,避免聘用人員游離于審計機關管理之外,近年來,江蘇省揚州市邗江區(qū)審計局積極采取措施,對社會中介機構(gòu)參與政府投資審計加強了管理。
一是全面把握,對中介機構(gòu)實行招標準入機制。會同招標采購部門做好社會中介機構(gòu)參與政府投資審計的招投標工作,中標的社會中介機構(gòu)應具備一定資格、配有一定數(shù)量專業(yè)技術人員,且社會信譽好、審核質(zhì)量高。招標文件明確規(guī)定審計局為審計委托主體,建設單位不得自行委托社會中介機構(gòu)進行工程結(jié)算審計,規(guī)范了政府投資建設項目審計程序。
二是明確要求,對中介機構(gòu)實行考核機制。通過制定《邗江區(qū)中介機構(gòu)管理辦法》,明確對中介機構(gòu)的工作要求,對審前調(diào)查、審計實施、審計結(jié)果各個階段都作了詳細的規(guī)定,年底將按照要求進行考核,并實行末位淘汰制。
三是落實責任,對中介機構(gòu)實行合同管理機制。與中介機構(gòu)簽訂協(xié)議書時,實行一年一簽制,明確中介機構(gòu)及其聘用人員的職責和廉潔自律規(guī)定。同時,對每一委托審計事項都與社會中介機構(gòu)簽訂《委托合同》,明確委托審計事項、內(nèi)容、時限、要求、標準及雙方的權(quán)利和責任。
四是加強管理,對中介機構(gòu)實行審計質(zhì)量監(jiān)督機制。加強委托審計質(zhì)量的監(jiān)督檢查力度,主要核對合同條款、檢查隱蔽驗收記錄、落實設計變更鑒證、按圖核實工程數(shù)量、核實單價、檢查各項費用的計取等。對于中介機構(gòu)審計結(jié)果誤差較大、問題較多的,審計局有權(quán)單方面解除合同,審計結(jié)果不予采納,審計費用不予支付,今后不再委托其進行政府投資建設項目的審計。(喬 偉)
【關閉】 【打印】 |