山東濰坊積極落實審計整改建議加強(qiáng)土地規(guī)范化管理
去年,山東省審計廳對濰坊市土地資源管理利用和國有土地使用權(quán)出讓金征收管理使用情況進(jìn)行了審計(調(diào)查),濰坊市委、市政府及有關(guān)部門在整個審計過程中高度重視、全力配合,針對審計發(fā)現(xiàn)的問題和提出的建議,采取措施,積極整改,進(jìn)一步提高土地管理水平。
一是整改措施有力,效果明顯。針對審計提出的建設(shè)用地供地率低的問題,該市國土部門召開了專題工作會議,在全市范圍內(nèi)開展詳細(xì)調(diào)查,查明原因并逐宗提出處置方案。同時下發(fā)通知明確供地目標(biāo)并限期完成。截至審計結(jié)束時,全市2007、2008年建設(shè)用地供地率分別由31.67%、18.98%提高到49%、27.1%。
二是促進(jìn)管理規(guī)范和模式創(chuàng)新。該市實行“嚴(yán)把四關(guān)”,即用途管制關(guān)、用地規(guī)模關(guān)、耕地占用平衡關(guān)和用地預(yù)審關(guān),保證了土地管理與國家政策的一致性。同時將土地整治作為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設(shè)和社會主義新農(nóng)村建設(shè)的平臺,與城鄉(xiāng)建設(shè)用地掛鉤,挖掘存量土地潛力,努力拓展用地空間。
三是推動完善土地管理機(jī)制。該市首次明確各級黨委在土地管理和查處土地違法案件中的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,建立了監(jiān)管責(zé)任追究制度,明確了縣鄉(xiāng)兩級政府和相關(guān)部門預(yù)防、制止、處理和糾正土地違法行為的義務(wù)和責(zé)任,把部門執(zhí)法上升為政府執(zhí)法;對查處工作不力、違法用地問題嚴(yán)重的實行下管一級的警示約談;完善案件報告和查處制度,對違法行為早發(fā)現(xiàn)、早制止、早處理;建立了聯(lián)合辦案與案件移送制度形成齊抓共管的工作合力和執(zhí)法環(huán)境,有效遏制了違法用地行為的發(fā)生,土地利用秩序明顯好轉(zhuǎn)。
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