近日，遼寧省沈陽市召開全市審計工作會議。會議傳達了溫家寶總理聽取審計署工作匯報時的講話，學習了全國和全省審計工作會議精神，總結2009年全市審計工作，安排部署2010年工作任務。沈陽市市委常委、常委副市長顧春明出席會議并作了重要講話。
    
    顧春明指出，2009年，全市審計機關緊緊圍繞中心、服務大局，面對國際金融危機的嚴峻挑戰(zhàn)，迎難而上，勇克時艱，充分履行審計監(jiān)督職責，圓滿完成了各項工作任務，在“保增長、保民生、保穩(wěn)定”中發(fā)揮了不可替代的重要作用。
    
    就做好今年的審計工作，顧春明指出，要切實提高思想認識，進一步增強責任感和自覺性。要認真學習國務院對審計工作的新要求和即將施行的《中華人民共和國審計法實施條例》。顧春明強調，2010年，前所未有的挑戰(zhàn)和千載難逢的機遇，對審計機關在更高層次上發(fā)揮職能作用提出了新的更高的要求。無論是審計機關還是被審計單位，都務必站在戰(zhàn)略和全局的高度，充分認識審計監(jiān)督的極端重要性。全市審計工作要緊緊圍繞市委市政府“調結構、優(yōu)環(huán)境、惠民生”工作思路及實現(xiàn)地區(qū)生產總值和固定資產投資雙五千億的目標，進一步加大審計監(jiān)督力度，提高審計工作水平，充分發(fā)揮審計的“免疫系統(tǒng)”功能，為全市經濟社會又好又快發(fā)展提供更加有力的保障。
    
    對此，他明確了五個方面的重點：第一，要著力保障“雙五千億”目標實現(xiàn)。審計機關要緊緊圍繞沈陽經濟區(qū)建設、新興產業(yè)發(fā)展、縣域經濟和服務業(yè)發(fā)展、生態(tài)市建設等全市重大戰(zhàn)略和重點領域，切實加強對新一輪中央擴大內需投資項目、重大基礎設施項目、重點民生工程項目、社會事業(yè)項目、節(jié)能減排項目、全運會比賽場館建設項目以及去年已經啟動的續(xù)建項目的跟蹤審計，重點關注財政資金使用、工程質量、環(huán)境保護、征地拆遷等方面問題，促進項目建設提高管理水平和投資效益，推動全市重大戰(zhàn)略順利實施，有力支撐經濟增長。當前還要做好區(qū)劃調整后交接、搬遷過程中的審計工作，確保平穩(wěn)過渡。第二，要著力保障全市經濟安全運行。審計機關要加強對全市各大投融資平臺籌集資金及管理使用情況，開行貸款、地債資金等各類政府債務使用情況的審計監(jiān)督，重點對債務構成、使用效益、償還能力等作出科學分析評價，及時發(fā)現(xiàn)存在的突出問題和潛在風險，促進建立健全風險防控機制，積極有效地加以化解，切實維護全市經濟安全。第三，要著力保障財政預算執(zhí)行的剛性約束。要進一步提高財政審計的層次和水平，全面把握財政資金分配、管理和使用的總體情況，科學評價財政資金的使用績效，促進我市深化財政改革、優(yōu)化財政支出結構、提高財政資金的使用效益。第四，要著力保障民生資金和項目全面落實。審計機關要堅持把關注民生、維護人民群眾利益作為審計工作的重要目標，加強對民生工程和民生資金的審計。重點要抓好社保、醫(yī)療、教育、保障性住房、“三農”、節(jié)能減排等重點領域的審計，注重揭示和反映落實政策不到位、政策目標未實現(xiàn)以及影響和損害群眾利益的問題，關注資金的歸集、分配、管理與使用效益情況，促進公共資源配置更多地向民生領域傾斜，促進民生資金、民生工程真正惠及百姓，促進社會和諧穩(wěn)定。第五，要著力保障行政權力規(guī)范行使。一是要加大績效審計力度。把績效審計貫穿于財政審計、專項資金審計、經濟責任審計等各項審計工作始終，從政策執(zhí)行、資金使用、資源利用和行政效能等方面，增強公共資源配置的合理性和有效性，提高政府部門的行政效能。二是要加大經濟責任審計力度。突出審計重點，擴大審計內容，逐步建立健全審計評價、結果運用、問責和整改等各項制度，促進領導干部守法守紀守規(guī)盡責，嚴格依法行政。三是要加大重大案件查處力度，審計機關要積極配合有關部門，繼續(xù)開展“小金庫”專項治理、工程建設領域突出問題專項治理等活動，通過預算執(zhí)行審計、投資審計和企業(yè)審計等途徑，深入揭示和查處濫用職權、貪污賄賂、失職瀆職等案件，及時為紀檢、監(jiān)察、公安、檢察部門提供審計發(fā)現(xiàn)的問題和線索。
    
    在講到審計整改工作時，顧春明指出，各地區(qū)、各部門（單位）的主要領導作為第一責任人，一定要高度重視審計整改工作，親自抓好整改落實，加快建立科學管理的長效機制，切實解決“屢審屢犯”的問題。同時審計機關要對整改工作及時指導，全面督查，加強與財政、紀檢監(jiān)察等部門配合，確保審計決定全面落實，并及時將整改情況進行通報。
    
    顧春明要求各級黨委、政府及有關部門要高度重視審計工作，為審計工作的順利開展創(chuàng)造良好條件。一要支持審計部門依法履行職責，切實維護審計工作的公正性、獨立性和權威性。二要充分考慮審計工作的特殊性，切實強化工作保障。三要按照溫總理提出的“依法審計、文明審計”的指示和國家審計署提出的“實”、“高”、“新”、“嚴”、“細”的要求，切實抓好審計隊伍建設。（展欣）   
    

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