今年，云南省人民政府決定在縣級以上行政機(jī)關(guān)推行效能政府四項制度。云南省審計廳緊緊圍繞這個制度建設(shè)主題，制定出臺了一系列制度措施，全力打造效能審計機(jī)關(guān)。

    一、制定了《云南省行政機(jī)關(guān)行政績效管理制度工作方案》。該方案由省審計廳牽頭，聯(lián)合省發(fā)改委、省財政廳共同出臺。方案提出，要以提高政府重大投資建設(shè)項目效率、財政資金使用效益、行政機(jī)關(guān)工作效能，實現(xiàn)政府工作的最佳績效為目標(biāo)，進(jìn)一步明確了推行行政績效管理制度的指導(dǎo)思想、主要目的、管理重點(diǎn)、組織分工、主要任務(wù)、具體措施及工作要求。

    二、制定了《云南省審計廳2010年行政績效審計工作方案》。方案提出，要圍繞省政府確定的20個重大建設(shè)項目和20項重要工作，選定其中的10個重大建設(shè)項目和6項重要工作涉及的項目作為審計對象，并明確了績效審計的內(nèi)容、方式、評價標(biāo)準(zhǔn)和指標(biāo)及組織分工。

    三、制定了《云南省審計廳2010年省級部門績效審計工作方案》。方案明確，在對22個省級部門和單位2009年度預(yù)算執(zhí)行和其他財政財務(wù)收支情況進(jìn)行審計的同時，還將對這些部門和單位開展績效審計，并單獨(dú)出具績效審計報告。為此，審計廳專門舉辦了績效審計培訓(xùn)，就績效審計的內(nèi)容、重點(diǎn)、方法、案例等作了詳細(xì)講解。目前，此項審計工作正在有序開展。

    四、制定了《云南省審計廳行政機(jī)關(guān)行政能力提升制度實施方案》。方案提出，要從建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)、提升依法行政能力、實施重點(diǎn)工作目標(biāo)倒逼管理、推行“一線工作法”、推進(jìn)電子政務(wù)建設(shè)5個方面，全面推進(jìn)省審計機(jī)關(guān)行政能力提升制度建設(shè)。

    五、制定了《云南省審計廳行政行為監(jiān)督制度實施方案》。方案提出，要以人、財、物的審批、管理和審計執(zhí)法監(jiān)督權(quán)的使用為重點(diǎn)，建立健全有效的行政行為監(jiān)督機(jī)制；針對容易發(fā)生問題的關(guān)鍵崗位和重點(diǎn)環(huán)節(jié)，認(rèn)真查找問題，完善監(jiān)督機(jī)制；健全完善開放審計的制度機(jī)制，全面推行審計公告、審計信息公開，不斷拓展接受被審計單位、新聞媒體和社會監(jiān)督的內(nèi)容和方式，切實增強(qiáng)審計機(jī)關(guān)行政行為運(yùn)行的透明度。日前，廳機(jī)關(guān)各部門和個人均填寫了行政行為監(jiān)督承諾表，針對各自承擔(dān)的主要職責(zé)，提出了防范風(fēng)險的措施和接受監(jiān)督的承諾。

    六、制定了《云南省審計廳行政成本控制制度實施方案》。方案指出，要在審計機(jī)關(guān)內(nèi)部積極推行審計成本控制辦法，細(xì)化內(nèi)部管理措施，努力降低審計成本。今年，廳機(jī)關(guān)對每個審計項目都規(guī)定了完成時限，并將開展審計效能監(jiān)察，嚴(yán)格成本和進(jìn)度控制，做到每周通報一次審計項目進(jìn)度情況、每月通報一次審計成本控制情況、每季度通報一次審計統(tǒng)計分析情況。

    七、制定了《云南省審計廳審計項目進(jìn)度管理辦法（試行）》。該辦法指出，要對廳機(jī)關(guān)實施的審計項目全過程，包括審計實施、征求意見、復(fù)核審理、文書審核、送達(dá)文書等環(huán)節(jié)，實行嚴(yán)格的進(jìn)度管理。原則性明確了財務(wù)收支審計、財政審計、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計、投資項目審計、績效審計等審計項目的人員數(shù)量和審計實施控制時間，并對其開展監(jiān)督檢查，檢查結(jié)果納入年度考核范圍。

    八、制定了《云南省審計廳審計組現(xiàn)場監(jiān)督檢查實施辦法》。該辦法提出，要強(qiáng)化審計廉政紀(jì)律和作風(fēng)建設(shè)，規(guī)范審計執(zhí)法行為，提高審計工作質(zhì)量和效率。通過日常監(jiān)督、明查暗訪、突擊檢查和被審計單位反饋信息等方式，提升對審計組現(xiàn)場監(jiān)督的合力，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)違規(guī)違紀(jì)問題，立即調(diào)查核實，并根據(jù)相關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。（鄭玲）

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