近幾年，湖北省孝感市孝南區(qū)審計(jì)局開展財(cái)政專項(xiàng)資金延伸審計(jì)時(shí)發(fā)現(xiàn)。建設(shè)性專項(xiàng)資金由于撥付、使用與監(jiān)管脫節(jié)，因而出現(xiàn)了一些帶傾向性的問題，如資金撥付環(huán)節(jié)多或撥付不及時(shí)，影響建設(shè)項(xiàng)目工程進(jìn)度；少數(shù)項(xiàng)目主管單位延押、滯留、擠占資金或改變資金用途，致使專項(xiàng)資金潛在安全隱患；事權(quán)與財(cái)權(quán)過分集中，容易誘發(fā)廉政風(fēng)險(xiǎn)等。這些問題或現(xiàn)象，盡管在事后監(jiān)督中進(jìn)行了嚴(yán)肅查處和督促整改，但不足以體現(xiàn)監(jiān)管的時(shí)效性。審計(jì)經(jīng)過綜合分析，認(rèn)為建設(shè)項(xiàng)目和專項(xiàng)資金應(yīng)當(dāng)采取立項(xiàng)嚴(yán)格審查、資金源頭控管、項(xiàng)目全程跟蹤、事后績(jī)效評(píng)價(jià)的系統(tǒng)管理，這一建設(shè)性的審計(jì)意見和建議，引起了孝南區(qū)政府高度重視，區(qū)長(zhǎng)楊軍安親自主持會(huì)議，專題研究和部署專項(xiàng)建設(shè)資金的管理和監(jiān)督工作，要求有關(guān)部門積極落實(shí)審計(jì)意見和建議。孝南區(qū)財(cái)政局按照區(qū)政府的指示精神，出臺(tái)了《孝南區(qū)專項(xiàng)建設(shè)資金控管辦法》，采取四項(xiàng)措施，切實(shí)加強(qiáng)專項(xiàng)建設(shè)資金管理。
    一是集中項(xiàng)目資金，嚴(yán)格專戶管理。在國庫集中收付中心設(shè)立專項(xiàng)建設(shè)資金專戶，將預(yù)算安排、自籌及其他途徑籌措的建設(shè)資金全部集并專戶，統(tǒng)一撥付。
    二是審核和備份相關(guān)資料，嚴(yán)格按工程進(jìn)度撥款。項(xiàng)目單位申請(qǐng)資金撥付時(shí)，財(cái)政部門的相關(guān)專業(yè)機(jī)構(gòu)認(rèn)真審查招投標(biāo)文書、項(xiàng)目合同（協(xié)議）、工程預(yù)算、完稅證及常務(wù)區(qū)長(zhǎng)審批記錄等資料，并進(jìn)行備案，同時(shí)，到現(xiàn)場(chǎng)查看工程實(shí)際進(jìn)度，嚴(yán)格按已完成的工作量撥付項(xiàng)目資金。
    三是資金直達(dá)承建單位，嚴(yán)格實(shí)行事權(quán)與財(cái)權(quán)分離。為了體現(xiàn)快捷高效，2010年，全區(qū)專項(xiàng)建設(shè)資金一律實(shí)行直達(dá)承建單位賬戶，減少中間環(huán)節(jié)，規(guī)避資金風(fēng)險(xiǎn)。
    四是以審計(jì)結(jié)果為依據(jù)，嚴(yán)格辦理竣工決算。項(xiàng)目竣工后，財(cái)政部門嚴(yán)格依照政府投資結(jié)算審計(jì)的法律文書與承建單位辦理竣工結(jié)算，并督促項(xiàng)目主管單位辦理固定資產(chǎn)登記和核算工作。（陸福安  田?。?nbsp;
    

【關(guān)閉】    【打印】