山東臨沂:社?;饐栴}審計整改不留死角
山東省臨沂市委、市政府高度重視該市社?;鹗罩Ъ肮芾砬闆r審計查出的問題,強化措施抓整改,使社?;鸸芾磉M一步得到加強。截止目前,該市社?;鸫嬖诘臍v史遺留問題全部整改到位。
近三年來,山東省審計廳連續(xù)對該市社?;鹗罩Ъ肮芾砬闆r進行了審計,對此,市委、市政府主要領導高度重視,多次批示要求抓實做細審計整改工作。該市政府成立審計整改工作督查組和社會保險基金專項治理工作領導小組,先后3次召開整改工作專題會議,要求涉及到有整改任務的單位,必須100%落實審計結(jié)論,并責成市人力資源和社會保障局、財政局、審計局、監(jiān)察局四部門聯(lián)合對8個縣區(qū)社保基金整改情況進行督導,糾正存在問題。
為防止屢審屢犯、屢改屢犯問題的發(fā)生,堵塞管理漏洞,該市從三個方面進一步加強了社?;鸸芾恚?BR> 一是強化社?;鹫骼U。調(diào)整社會保險經(jīng)辦機構職能,組建了社會保險征繳中心,實行“一票征繳”,實現(xiàn)“四個統(tǒng)一”,即統(tǒng)一辦理保險登記、統(tǒng)一申報繳費基數(shù)、統(tǒng)一變更參保人員信息、統(tǒng)一票據(jù)結(jié)算。基金收入戶和支出戶嚴格分設,收入戶基金及時繳納財政專戶,杜絕坐收坐支現(xiàn)象。推行“捆綁式”稽核工作,去年共稽核3092戶企業(yè)單位,查出少報漏報職工人數(shù)57278人、少報繳費基數(shù)17023萬元、少繳社會保險費2189萬元,查出冒領養(yǎng)老金45人、養(yǎng)老金11.5萬元。
二是擴大社?;鹗芤婷?。該市出臺《臨沂市城鎮(zhèn)靈活就業(yè)人員個體工商戶及自由職業(yè)者參加城鎮(zhèn)醫(yī)療保險、企業(yè)養(yǎng)老保險實施辦法》,將農(nóng)民工、自由職業(yè)者、被征地農(nóng)民、破產(chǎn)企業(yè)人員等納入到社會保險的覆蓋范圍,解決老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)問題。2009年該市征繳社會保險費、累計結(jié)余分別增長23.45%和31.42%。新增擴面參保人數(shù)和基金征繳增幅雙創(chuàng)全省第一,參保人數(shù)累計達到386.6萬人,同時,落實“降、緩、增、擴”政策,去年降低社會保險費費率為3164戶企業(yè)減輕負擔11606萬元,緩繳社會保險費為2169戶企業(yè)解決資金困難17960萬元,為企業(yè)退休人員人均月增養(yǎng)老金134元,支付困難企業(yè)和下崗人員各項補貼11613.5萬元,穩(wěn)定就業(yè)崗位39688個。
三是加強社?;鸶櫛O(jiān)督。建立起以政府監(jiān)督為主導,勞動保障、財政、審計、監(jiān)察等職能部門配合聯(lián)動,社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督并舉的社保基金監(jiān)督新格局。完善基金統(tǒng)計報告制度,逐一核實社保參保人數(shù)、繳費基數(shù)、享受待遇等基礎數(shù)據(jù),強化基金收支和結(jié)余分布的動態(tài)監(jiān)督,分析評議各險種基礎數(shù)據(jù)以及運營、管理過程中的問題,發(fā)揮非現(xiàn)場監(jiān)督效能。出臺了《臨沂市社會保險基金現(xiàn)場監(jiān)督工作實施方案》,對各項基金財務數(shù)據(jù)、內(nèi)控制度、工作流程等實施現(xiàn)場監(jiān)管,現(xiàn)場監(jiān)督覆蓋面達到100%。(梁化魯 李昆琳)
近三年來,山東省審計廳連續(xù)對該市社?;鹗罩Ъ肮芾砬闆r進行了審計,對此,市委、市政府主要領導高度重視,多次批示要求抓實做細審計整改工作。該市政府成立審計整改工作督查組和社會保險基金專項治理工作領導小組,先后3次召開整改工作專題會議,要求涉及到有整改任務的單位,必須100%落實審計結(jié)論,并責成市人力資源和社會保障局、財政局、審計局、監(jiān)察局四部門聯(lián)合對8個縣區(qū)社保基金整改情況進行督導,糾正存在問題。
為防止屢審屢犯、屢改屢犯問題的發(fā)生,堵塞管理漏洞,該市從三個方面進一步加強了社?;鸸芾恚?BR> 一是強化社?;鹫骼U。調(diào)整社會保險經(jīng)辦機構職能,組建了社會保險征繳中心,實行“一票征繳”,實現(xiàn)“四個統(tǒng)一”,即統(tǒng)一辦理保險登記、統(tǒng)一申報繳費基數(shù)、統(tǒng)一變更參保人員信息、統(tǒng)一票據(jù)結(jié)算。基金收入戶和支出戶嚴格分設,收入戶基金及時繳納財政專戶,杜絕坐收坐支現(xiàn)象。推行“捆綁式”稽核工作,去年共稽核3092戶企業(yè)單位,查出少報漏報職工人數(shù)57278人、少報繳費基數(shù)17023萬元、少繳社會保險費2189萬元,查出冒領養(yǎng)老金45人、養(yǎng)老金11.5萬元。
二是擴大社?;鹗芤婷?。該市出臺《臨沂市城鎮(zhèn)靈活就業(yè)人員個體工商戶及自由職業(yè)者參加城鎮(zhèn)醫(yī)療保險、企業(yè)養(yǎng)老保險實施辦法》,將農(nóng)民工、自由職業(yè)者、被征地農(nóng)民、破產(chǎn)企業(yè)人員等納入到社會保險的覆蓋范圍,解決老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)問題。2009年該市征繳社會保險費、累計結(jié)余分別增長23.45%和31.42%。新增擴面參保人數(shù)和基金征繳增幅雙創(chuàng)全省第一,參保人數(shù)累計達到386.6萬人,同時,落實“降、緩、增、擴”政策,去年降低社會保險費費率為3164戶企業(yè)減輕負擔11606萬元,緩繳社會保險費為2169戶企業(yè)解決資金困難17960萬元,為企業(yè)退休人員人均月增養(yǎng)老金134元,支付困難企業(yè)和下崗人員各項補貼11613.5萬元,穩(wěn)定就業(yè)崗位39688個。
三是加強社?;鸶櫛O(jiān)督。建立起以政府監(jiān)督為主導,勞動保障、財政、審計、監(jiān)察等職能部門配合聯(lián)動,社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督并舉的社保基金監(jiān)督新格局。完善基金統(tǒng)計報告制度,逐一核實社保參保人數(shù)、繳費基數(shù)、享受待遇等基礎數(shù)據(jù),強化基金收支和結(jié)余分布的動態(tài)監(jiān)督,分析評議各險種基礎數(shù)據(jù)以及運營、管理過程中的問題,發(fā)揮非現(xiàn)場監(jiān)督效能。出臺了《臨沂市社會保險基金現(xiàn)場監(jiān)督工作實施方案》,對各項基金財務數(shù)據(jù)、內(nèi)控制度、工作流程等實施現(xiàn)場監(jiān)管,現(xiàn)場監(jiān)督覆蓋面達到100%。(梁化魯 李昆琳)
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