今年以來,江蘇省揚州市邗江區(qū)審計局在認真做好黨政領(lǐng)導干部離任經(jīng)濟責任審計的同時,將監(jiān)督關(guān)口前移,積極探索領(lǐng)導干部任中經(jīng)濟責任審計。全年計劃開展經(jīng)濟責任審計項目16個,其中任中審計項目12個,占全部經(jīng)濟責任審計項目的75%。截至到本月下旬,已開展任中審計項目6個,審計結(jié)果為區(qū)委、區(qū)政府全面考核與管理使用干部提供了參考依據(jù)。
該局通過加強領(lǐng)導干部任中經(jīng)濟責任審計,讓任中審計從“特例”變成“慣例”,為全區(qū)經(jīng)濟責任審計工作的全面開展打下了堅實的基礎。
一是普遍地增強了在職領(lǐng)導干部的責任感。過去“先離任、后審計”,離任者的升降調(diào)動已成定局,審計結(jié)果對離任者沒有太大的作用與約束。相應來說,任中審計的結(jié)果在一定程度上對在職領(lǐng)導干部的考核與調(diào)整使用具有一定參考價值, 因而被審計的在職領(lǐng)導干部不僅能夠積極主動地配合審計,對有關(guān)經(jīng)濟事項承擔應負的主管責任與直接責任,而且通過任中審計,普遍增強了認真履行經(jīng)濟責任、遵守廉政建設有關(guān)規(guī)定的意識。
二是有效地落實了審計意見和審計決定。“先離任、后審計”,離任者己調(diào)離原工作單位,與接任者在工作上很難銜接,致使審計決定落實起來比較困難。通過實施任中審計,被審計的在職領(lǐng)導干部都能夠態(tài)度端正地對待審計意見和建議,積極整改工作中存在的不足與問題,審計機關(guān)對被審計單位或個人下達的調(diào)整賬目、上繳有關(guān)款項等處理處罰決定也都百分之百地得以落實。
三是充分地調(diào)動了審計人員的工作積極性。“先離任、后審計”給人以一種“馬后炮”的感覺,或認為是例行公事走過場,在很大程度上影響了審計人員的積極性。而任中審計一方面做到了有計劃、有準備,有利于審計機關(guān)合理安排審計項目與審計力量,另一方面在職領(lǐng)導干部對任中審計結(jié)果大都非常關(guān)注,使得審計人員普遍感到責任重大,審計中嚴格遵守職業(yè)道德和工作紀律,嚴格按照審計程序?qū)徤畈橥福瑥亩菇?jīng)濟責任審計的質(zhì)量和效率得到明顯提高。
四是真正地發(fā)揮了經(jīng)濟責任審計監(jiān)督管理干部的作用。通過任中審計,及時地發(fā)現(xiàn)并解決了一些違規(guī)違紀與個人廉政方面存在的苗頭性問題,起到了監(jiān)督與保護干部的作用。根據(jù)任中和離任審計結(jié)果,對被審計領(lǐng)導干部實行談話制度,促進領(lǐng)導干部認真履行經(jīng)濟責任。結(jié)合組織部門考察干部情況和任中與離任審計結(jié)果,能夠綜合考核評價和正確使用領(lǐng)導干部。(喬 偉)
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