江蘇南京市審計(jì)局抓住“一條主線(xiàn)”加快構(gòu)建財(cái)政審計(jì)大格局
江蘇省南京市審計(jì)局2009年度同級(jí)財(cái)政審計(jì)工作受到了市政府、市人大以及有關(guān)部門(mén)的高度重視。審計(jì)工作報(bào)告獲得了市人大主要領(lǐng)導(dǎo)批示,市政府根據(jù)審計(jì)建議出臺(tái)和完善了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全市政府非稅收入收支管理意見(jiàn)》等制度,進(jìn)一步強(qiáng)化和完善了財(cái)政資金監(jiān)督管理機(jī)制。
近年來(lái),在財(cái)政審計(jì)實(shí)踐中,該局積極探索“一條主線(xiàn)”的大財(cái)政審計(jì)理念,深化財(cái)政審計(jì)工作?!耙粭l主線(xiàn)”,即以財(cái)政預(yù)算執(zhí)行為主線(xiàn),部門(mén)預(yù)算等財(cái)政改革事項(xiàng)作為關(guān)鍵環(huán)節(jié),通過(guò)揭示財(cái)政性資金在預(yù)算分配、預(yù)算執(zhí)行和管理方面存在的問(wèn)題,促進(jìn)財(cái)政資金的分配公開(kāi)性、管理科學(xué)性和使用效益性。
該局在構(gòu)建財(cái)政審計(jì)大格局中,緊緊抓住財(cái)政預(yù)算執(zhí)行這條主線(xiàn),突出三個(gè)方面重點(diǎn):一是圍繞市委、市政府的中心工作以及人大關(guān)注的熱點(diǎn),加強(qiáng)對(duì)事關(guān)人民群眾切身利益專(zhuān)項(xiàng)資金的審計(jì),先后安排了“綠色南京”資金、城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)資金、環(huán)境保護(hù)資金等專(zhuān)項(xiàng)資金的籌集、管理和使用情況的審計(jì)和審計(jì)調(diào)查,促進(jìn)了財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金管理的進(jìn)一步規(guī)范。二是圍繞全市財(cái)政改革的重點(diǎn)以及推進(jìn)過(guò)程中的難點(diǎn),加強(qiáng)對(duì)預(yù)算分配和執(zhí)行、部門(mén)預(yù)算、國(guó)庫(kù)集中支付、政府非稅收入的審計(jì),促進(jìn)了財(cái)政改革的進(jìn)一步深化。三是圍繞提高財(cái)政資金的使用績(jī)效,以提高“兩個(gè)報(bào)告”質(zhì)量為抓手,從市本級(jí)預(yù)算執(zhí)行和預(yù)算管理情況、專(zhuān)項(xiàng)資金管理績(jī)效情況、政府投資項(xiàng)目建設(shè)管理情況等方面,反映區(qū)域財(cái)政運(yùn)行中存在的普遍性和傾向性問(wèn)題,促進(jìn)財(cái)政由“分配管理”向“績(jī)效管理”的轉(zhuǎn)變。(周新道)
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