江蘇揚(yáng)州審計(jì)局謀劃“十二五”審計(jì)工作規(guī)劃
近期，為著手制訂“十二五”審計(jì)工作規(guī)劃，江蘇省揚(yáng)州市審計(jì)局在全市審計(jì)系統(tǒng)開展了審計(jì)工作調(diào)研，并且走訪了特約審計(jì)員和行風(fēng)監(jiān)督員，邀請市人大財(cái)經(jīng)委上門指導(dǎo)。在廣泛搜集社會各界對“十二五”審計(jì)工作規(guī)劃建議的基礎(chǔ)上，初步確定“十二五”期間將努力實(shí)現(xiàn)審計(jì)工作的四項(xiàng)突破。
一是在審務(wù)公開方面取得突破。繼續(xù)加大審計(jì)結(jié)果對外公告力度，增加審計(jì)結(jié)果公告的項(xiàng)目數(shù)量，出臺審計(jì)結(jié)果公告辦法，規(guī)范公告方式；制定審計(jì)要情報(bào)告制度，將審計(jì)項(xiàng)目中發(fā)現(xiàn)的違反國家規(guī)定的財(cái)政收支、財(cái)務(wù)收支行為以及帶有普遍性，傾向性的問題以“審計(jì)要情”的形式，專題向市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)和上級審計(jì)機(jī)關(guān)報(bào)送，同時提出解決問題的建議；強(qiáng)化信息宣傳工作，將其作為樹立審計(jì)機(jī)關(guān)良好形象、提升審計(jì)社會影響力的重要手段，推動審計(jì)工作向更高層次邁進(jìn)。
二是在審計(jì)結(jié)果利用方面取得突破。圍繞黨委政府工作中心、群眾關(guān)注的熱點(diǎn)和重點(diǎn)部門重點(diǎn)資金開展審計(jì)調(diào)查，將財(cái)政資金使用效益作為審計(jì)調(diào)查的重要內(nèi)容，全面分析產(chǎn)生問題的原因，從法規(guī)、制度和政策上提出有針對性的意見和建議，撰寫高質(zhì)量的審計(jì)調(diào)查報(bào)告，為黨政領(lǐng)導(dǎo)決策當(dāng)好參謀；加大審計(jì)整改力度，通過審計(jì)簡報(bào)、審計(jì)公告等形式，定期向社會公布被審計(jì)單位整改落實(shí)情況，向市委、市政府匯報(bào)整改情況，努力實(shí)現(xiàn)行政監(jiān)督、輿論監(jiān)督和社會監(jiān)督的有機(jī)結(jié)合，切實(shí)發(fā)揮審計(jì)整改的促進(jìn)作用；聯(lián)合相關(guān)部門深入開展領(lǐng)導(dǎo)干部選人用人責(zé)任審查、機(jī)構(gòu)編制責(zé)任審查和任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的“三責(zé)聯(lián)審”工作，推動黨委政府將“三責(zé)聯(lián)審”結(jié)果作為領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)績考核、干部選拔任用、機(jī)構(gòu)編制調(diào)整、評優(yōu)表彰獎勵和實(shí)施責(zé)任追究的重要依據(jù)。
三是在理論探討方面取得突破。增強(qiáng)審計(jì)理論研究的緊迫感和責(zé)任感，將審計(jì)理論研究方向向?qū)徲?jì)實(shí)踐傾斜，多角度、多層次、多領(lǐng)域開展理論研究，探索新的審計(jì)理論，建立和完善審計(jì)法制化、規(guī)范化、科學(xué)化現(xiàn)代審計(jì)模型。做好績效審計(jì)的理論研究工作，并圍繞預(yù)算執(zhí)行、專項(xiàng)資金、政府投資、國有企業(yè)、經(jīng)濟(jì)責(zé)任五個大類，在做好典型績效審計(jì)項(xiàng)目組織實(shí)施的基礎(chǔ)上，積極探索、及時總結(jié)績效審計(jì)評價指標(biāo)和技術(shù)方法，在“十二五”之初完成績效審計(jì)通用版和五大類績效審計(jì)操作指南。
四是在園區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)審計(jì)方面取得突破。加大對工業(yè)園區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的財(cái)政、財(cái)務(wù)收支審計(jì)力度，促進(jìn)地方將工業(yè)園區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)納入規(guī)范發(fā)展軌道。通過對工業(yè)園區(qū)的審計(jì)，制止亂收費(fèi)行為，切實(shí)減輕企業(yè)和社會負(fù)擔(dān)，優(yōu)化工業(yè)園區(qū)的管理和服務(wù)環(huán)境；通過加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)的延伸審計(jì)力度，真實(shí)客觀地反映鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府財(cái)政運(yùn)行狀況、管理狀況和收支結(jié)構(gòu)，以及經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r和財(cái)政財(cái)務(wù)管理水平，為地方政府宏觀決策提供可靠依據(jù)。（楊道龍）
一是在審務(wù)公開方面取得突破。繼續(xù)加大審計(jì)結(jié)果對外公告力度，增加審計(jì)結(jié)果公告的項(xiàng)目數(shù)量，出臺審計(jì)結(jié)果公告辦法，規(guī)范公告方式；制定審計(jì)要情報(bào)告制度，將審計(jì)項(xiàng)目中發(fā)現(xiàn)的違反國家規(guī)定的財(cái)政收支、財(cái)務(wù)收支行為以及帶有普遍性，傾向性的問題以“審計(jì)要情”的形式，專題向市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)和上級審計(jì)機(jī)關(guān)報(bào)送，同時提出解決問題的建議；強(qiáng)化信息宣傳工作，將其作為樹立審計(jì)機(jī)關(guān)良好形象、提升審計(jì)社會影響力的重要手段，推動審計(jì)工作向更高層次邁進(jìn)。
二是在審計(jì)結(jié)果利用方面取得突破。圍繞黨委政府工作中心、群眾關(guān)注的熱點(diǎn)和重點(diǎn)部門重點(diǎn)資金開展審計(jì)調(diào)查，將財(cái)政資金使用效益作為審計(jì)調(diào)查的重要內(nèi)容，全面分析產(chǎn)生問題的原因，從法規(guī)、制度和政策上提出有針對性的意見和建議，撰寫高質(zhì)量的審計(jì)調(diào)查報(bào)告，為黨政領(lǐng)導(dǎo)決策當(dāng)好參謀；加大審計(jì)整改力度，通過審計(jì)簡報(bào)、審計(jì)公告等形式，定期向社會公布被審計(jì)單位整改落實(shí)情況，向市委、市政府匯報(bào)整改情況，努力實(shí)現(xiàn)行政監(jiān)督、輿論監(jiān)督和社會監(jiān)督的有機(jī)結(jié)合，切實(shí)發(fā)揮審計(jì)整改的促進(jìn)作用；聯(lián)合相關(guān)部門深入開展領(lǐng)導(dǎo)干部選人用人責(zé)任審查、機(jī)構(gòu)編制責(zé)任審查和任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的“三責(zé)聯(lián)審”工作，推動黨委政府將“三責(zé)聯(lián)審”結(jié)果作為領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)績考核、干部選拔任用、機(jī)構(gòu)編制調(diào)整、評優(yōu)表彰獎勵和實(shí)施責(zé)任追究的重要依據(jù)。
三是在理論探討方面取得突破。增強(qiáng)審計(jì)理論研究的緊迫感和責(zé)任感，將審計(jì)理論研究方向向?qū)徲?jì)實(shí)踐傾斜，多角度、多層次、多領(lǐng)域開展理論研究，探索新的審計(jì)理論，建立和完善審計(jì)法制化、規(guī)范化、科學(xué)化現(xiàn)代審計(jì)模型。做好績效審計(jì)的理論研究工作，并圍繞預(yù)算執(zhí)行、專項(xiàng)資金、政府投資、國有企業(yè)、經(jīng)濟(jì)責(zé)任五個大類，在做好典型績效審計(jì)項(xiàng)目組織實(shí)施的基礎(chǔ)上，積極探索、及時總結(jié)績效審計(jì)評價指標(biāo)和技術(shù)方法，在“十二五”之初完成績效審計(jì)通用版和五大類績效審計(jì)操作指南。
四是在園區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)審計(jì)方面取得突破。加大對工業(yè)園區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的財(cái)政、財(cái)務(wù)收支審計(jì)力度，促進(jìn)地方將工業(yè)園區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)納入規(guī)范發(fā)展軌道。通過對工業(yè)園區(qū)的審計(jì)，制止亂收費(fèi)行為，切實(shí)減輕企業(yè)和社會負(fù)擔(dān)，優(yōu)化工業(yè)園區(qū)的管理和服務(wù)環(huán)境；通過加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)的延伸審計(jì)力度，真實(shí)客觀地反映鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府財(cái)政運(yùn)行狀況、管理狀況和收支結(jié)構(gòu)，以及經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r和財(cái)政財(cái)務(wù)管理水平，為地方政府宏觀決策提供可靠依據(jù)。（楊道龍）
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