湖北武漢審計局突出“四個三” 扎實推進民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作
今年以來，湖北省武漢市審計局堅持“以加強政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)為核心，以人民群眾和社會各界的廣泛參與為基礎(chǔ)，以正確履職和隊伍建設(shè)為重點，以群眾滿意為標準”的工作思路，強化措施抓落實，民主評議活動取得明顯成效。
“三個及時”早進入，營造氛圍抓評議。一是及時召開會議，進行思想動員。在全局干部動員會上，黨組書記、局長劉金萍作動員講話，進行具體部署，要求認真組織開展民主評議工作，加強認識，明確方向，為推動民主評議工作奠定了思想和組織基礎(chǔ)。二是及時啟動準備，制定工作方案。為更好的接受社會各界評議，制定了實施方案，確定了民主評議工作的指導(dǎo)思想和基本原則、評議對象和主要內(nèi)容、步驟和方法。三是及時部署安排，加強組織領(lǐng)導(dǎo)。成立了工作領(lǐng)導(dǎo)小組，局長劉金萍任組長，分管副局長具體負責，抽調(diào)同志組成工作專班，為民主評議順利開展提供了組織保證。
念好“三字經(jīng)”，廣納諫言促評議。為全面查找存在的薄弱問題，該局不拘形式開展了“三找”：一是領(lǐng)導(dǎo)帶頭找。委領(lǐng)導(dǎo)帶頭進行自查，并主動找干部職工談心，聽取意見。二是干部職工自已找。通過自評會進行自查、自擺、自評，聯(lián)系工作實際和崗位職責，廣泛查找問題與不足。三是社會各界幫著找。為把問題找全、查準、求實，該局向有關(guān)部門和街道、企業(yè)發(fā)放了1000余份“政風(fēng)行風(fēng)評議征求意見函”，組成“拜訪小組”主動上門“掏”出心里話，征求被審計單位、基層群眾及社會各界人士對審計機關(guān)在政風(fēng)行風(fēng)等方面的意見和建議。并通過走訪、座談和設(shè)立意見箱、舉報電話、信函等渠道，收集各方面的意見和建議。為探究問題根源，該局在征詢意見的基礎(chǔ)上，對照學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀要求，廣大審計干部緊密聯(lián)系思想和工作實際，結(jié)合民主生活會，運用批評與自我批評的武器，從工作上、思想上看有無過失，從作風(fēng)上、態(tài)度上和能力上看有無不足，認真進行剖析和梳理。
“三個結(jié)合”抓整改，強練內(nèi)功搞評議。該局在對征求的意見建議進行認真細致的分析后，層層分解落實到相關(guān)處室，分管局領(lǐng)導(dǎo)為第一責任人，規(guī)定整改期限，制定切實可行的整改措施。一是與制定“十二五”審計工作規(guī)劃結(jié)合。在組織編制“十二五”規(guī)劃時，結(jié)合武漢市“十二五”規(guī)劃調(diào)整后的新市情，多方征求意見，組織規(guī)劃編制專班人員，提出21個重點研究課題和30個專項規(guī)劃，形成了規(guī)劃綱要初稿，明確了全市審計機關(guān)“十二五”期間審計發(fā)展重點和方向的建設(shè)性意見。二是與圓滿完成今年的審計績效目標任務(wù)結(jié)合。針對今年重點審計項目的實施和行評查找出來的問題及整改要求，加大了“定期現(xiàn)場督察、定期跟蹤檢查、定期聯(lián)絡(luò)抽查、定期書面上報”的力度，加強審計項目跟蹤指導(dǎo)和管理，確保各項審計績效目標任務(wù)的順利完成。三是與轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)結(jié)合。按照“黨員干部受教育，科學(xué)發(fā)展上水平”要求，加強領(lǐng)導(dǎo)班子和審計隊伍建設(shè)，局班子成員帶頭學(xué)習(xí)和參加民主評議，激發(fā)了全局干部職工的工作熱情。在武漢審計政務(wù)網(wǎng)上介紹審計職能、機構(gòu)設(shè)置和工作情況以及對社會的公開承諾，把審計范圍、內(nèi)容、程序、時限向社會公開，增加工作透明度，促進干部職工的作風(fēng)轉(zhuǎn)變。
“三個貫穿”建規(guī)章，提高效能推評議。一是把學(xué)習(xí)教育貫穿始終。為增強全局參與民主評議的自覺性和主動性，局領(lǐng)導(dǎo)親自參與，結(jié)合實際進行部署，有效統(tǒng)一了全局思想和行動。二是把防范審計風(fēng)險貫穿始終。在民主評議中，根據(jù)審計機關(guān)的特點，該局以防范審計風(fēng)險為著力點，依據(jù)修訂后的《審計法實施條例》，出臺《武漢市審計局審計項目審理辦法（試行）》，將審計項目由復(fù)核全面轉(zhuǎn)為審理，構(gòu)筑了由審計組長、業(yè)務(wù)部門、法制部門共同組成的三道防線，進一步把好審計程序關(guān)、審計證據(jù)關(guān)、審計定性關(guān)、審計評價關(guān)和重大事項集體審定關(guān)。三是把解決問題貫穿始終。堅持把解決問題貫穿于民主評議的全過程。在動員部署階段，重點解決部分職工存在的松懈思想、厭煩心理和畏難情緒；在自查自糾階段，重點解決不觸及實質(zhì)和流于形式等問題，引導(dǎo)大家正視問題、深入剖析，用創(chuàng)新的理念謀劃發(fā)展、用創(chuàng)新的精神凝聚力量、用創(chuàng)新的方法破解難題；在整改階段，與解決突出問題、立足崗位和發(fā)揮職能作用結(jié)合，與心系群眾、多辦實事結(jié)合，激發(fā)廣大干部職工自覺整改、用心整改的內(nèi)動力，確保民主評議落到實處、取得實效。（吳震雄 詹波）
“三個及時”早進入，營造氛圍抓評議。一是及時召開會議，進行思想動員。在全局干部動員會上，黨組書記、局長劉金萍作動員講話，進行具體部署，要求認真組織開展民主評議工作，加強認識，明確方向，為推動民主評議工作奠定了思想和組織基礎(chǔ)。二是及時啟動準備，制定工作方案。為更好的接受社會各界評議，制定了實施方案，確定了民主評議工作的指導(dǎo)思想和基本原則、評議對象和主要內(nèi)容、步驟和方法。三是及時部署安排，加強組織領(lǐng)導(dǎo)。成立了工作領(lǐng)導(dǎo)小組，局長劉金萍任組長，分管副局長具體負責，抽調(diào)同志組成工作專班，為民主評議順利開展提供了組織保證。
念好“三字經(jīng)”，廣納諫言促評議。為全面查找存在的薄弱問題，該局不拘形式開展了“三找”：一是領(lǐng)導(dǎo)帶頭找。委領(lǐng)導(dǎo)帶頭進行自查，并主動找干部職工談心，聽取意見。二是干部職工自已找。通過自評會進行自查、自擺、自評，聯(lián)系工作實際和崗位職責，廣泛查找問題與不足。三是社會各界幫著找。為把問題找全、查準、求實，該局向有關(guān)部門和街道、企業(yè)發(fā)放了1000余份“政風(fēng)行風(fēng)評議征求意見函”，組成“拜訪小組”主動上門“掏”出心里話，征求被審計單位、基層群眾及社會各界人士對審計機關(guān)在政風(fēng)行風(fēng)等方面的意見和建議。并通過走訪、座談和設(shè)立意見箱、舉報電話、信函等渠道，收集各方面的意見和建議。為探究問題根源，該局在征詢意見的基礎(chǔ)上，對照學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀要求，廣大審計干部緊密聯(lián)系思想和工作實際，結(jié)合民主生活會，運用批評與自我批評的武器，從工作上、思想上看有無過失，從作風(fēng)上、態(tài)度上和能力上看有無不足，認真進行剖析和梳理。
“三個結(jié)合”抓整改，強練內(nèi)功搞評議。該局在對征求的意見建議進行認真細致的分析后，層層分解落實到相關(guān)處室，分管局領(lǐng)導(dǎo)為第一責任人，規(guī)定整改期限，制定切實可行的整改措施。一是與制定“十二五”審計工作規(guī)劃結(jié)合。在組織編制“十二五”規(guī)劃時，結(jié)合武漢市“十二五”規(guī)劃調(diào)整后的新市情，多方征求意見，組織規(guī)劃編制專班人員，提出21個重點研究課題和30個專項規(guī)劃，形成了規(guī)劃綱要初稿，明確了全市審計機關(guān)“十二五”期間審計發(fā)展重點和方向的建設(shè)性意見。二是與圓滿完成今年的審計績效目標任務(wù)結(jié)合。針對今年重點審計項目的實施和行評查找出來的問題及整改要求，加大了“定期現(xiàn)場督察、定期跟蹤檢查、定期聯(lián)絡(luò)抽查、定期書面上報”的力度，加強審計項目跟蹤指導(dǎo)和管理，確保各項審計績效目標任務(wù)的順利完成。三是與轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)結(jié)合。按照“黨員干部受教育，科學(xué)發(fā)展上水平”要求，加強領(lǐng)導(dǎo)班子和審計隊伍建設(shè)，局班子成員帶頭學(xué)習(xí)和參加民主評議，激發(fā)了全局干部職工的工作熱情。在武漢審計政務(wù)網(wǎng)上介紹審計職能、機構(gòu)設(shè)置和工作情況以及對社會的公開承諾，把審計范圍、內(nèi)容、程序、時限向社會公開，增加工作透明度，促進干部職工的作風(fēng)轉(zhuǎn)變。
“三個貫穿”建規(guī)章，提高效能推評議。一是把學(xué)習(xí)教育貫穿始終。為增強全局參與民主評議的自覺性和主動性，局領(lǐng)導(dǎo)親自參與，結(jié)合實際進行部署，有效統(tǒng)一了全局思想和行動。二是把防范審計風(fēng)險貫穿始終。在民主評議中，根據(jù)審計機關(guān)的特點，該局以防范審計風(fēng)險為著力點，依據(jù)修訂后的《審計法實施條例》，出臺《武漢市審計局審計項目審理辦法（試行）》，將審計項目由復(fù)核全面轉(zhuǎn)為審理，構(gòu)筑了由審計組長、業(yè)務(wù)部門、法制部門共同組成的三道防線，進一步把好審計程序關(guān)、審計證據(jù)關(guān)、審計定性關(guān)、審計評價關(guān)和重大事項集體審定關(guān)。三是把解決問題貫穿始終。堅持把解決問題貫穿于民主評議的全過程。在動員部署階段，重點解決部分職工存在的松懈思想、厭煩心理和畏難情緒；在自查自糾階段，重點解決不觸及實質(zhì)和流于形式等問題，引導(dǎo)大家正視問題、深入剖析，用創(chuàng)新的理念謀劃發(fā)展、用創(chuàng)新的精神凝聚力量、用創(chuàng)新的方法破解難題；在整改階段，與解決突出問題、立足崗位和發(fā)揮職能作用結(jié)合，與心系群眾、多辦實事結(jié)合，激發(fā)廣大干部職工自覺整改、用心整改的內(nèi)動力，確保民主評議落到實處、取得實效。（吳震雄 詹波）
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