近日，江蘇省常州市新北區(qū)審計局完成了對該區(qū)特色農(nóng)業(yè)保險資金的績效審計調(diào)查。審計中將地方“三農(nóng)”投入及強農(nóng)惠農(nóng)政策成效作為績效審計關注點，取得了成效。
    新北區(qū)自2006年起推出的這項農(nóng)業(yè)保險采取了“財政補貼部分保費鼓勵農(nóng)戶參保、保險理賠完全交給保險公司商業(yè)化運作”方式，作為地方性特色的一項強農(nóng)惠農(nóng)政策，目前在江蘇省尚屬創(chuàng)新之舉。新北區(qū)審計局以“財政小投入如何發(fā)揮大效益，能否成為政策性農(nóng)業(yè)保險的有效補充、保障高效農(nóng)業(yè)大發(fā)展”為主要審計調(diào)查目標，從財政資金投入效果及帶動效應、對該區(qū)現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)發(fā)展的保障效果、參保農(nóng)戶對保險工作的滿意度調(diào)查、影響資金使用效益有利和不利因素分析四方面做了績效評價和客觀分析。
    該保險作為該區(qū)農(nóng)業(yè)企業(yè)在政策性農(nóng)業(yè)保險之外的主要風險管理工具，起到了為地方現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展保駕護航的作用，也受到了江蘇省農(nóng)業(yè)保險主管部門的關注。新北區(qū)通過補貼部分保費，推動特色農(nóng)業(yè)保險開展，充分發(fā)揮了財政資金“四兩撥千斤”的帶動效應，有利于助推地方現(xiàn)代農(nóng)業(yè)“大發(fā)展”；大幅降低了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的風險管理成本，有利于促進地方農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構升級；切實化解了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)在發(fā)展中面臨的自然災害風險，有利于保障農(nóng)民收入穩(wěn)定增長助推地方“三農(nóng)”發(fā)展。
    新北區(qū)審計局在肯定其正面績效的同時，也客觀分析其存在的突出矛盾，并提出了建立現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)巨災風險轉移分擔機制以增強逐年加劇災害天氣下風險應對能力的可行性建議，以促進完善投入機制和相關制度，加強科學管理水平，發(fā)揮有限財政公共支出資金的最大績效。（朱焱 李磊）

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