上海浦東新區(qū)區(qū)委書記要求加大經濟責任審計力度
近日,在上海市浦東新區(qū)紀委全會(擴大)會議上,中共上海市委常委、浦東新區(qū)區(qū)委書記徐麟強調:加大領導干部經濟責任審計力度,重視經濟責任審計成果運用,是對各級干部的關心和愛護。徐麟指出,浦東新區(qū)要以貫徹落實中辦、國辦《黨政主要領導干部和國有企業(yè)領導人員經濟責任審計規(guī)定》為契機,加大經濟責任審計覆蓋面,推進經濟責任審計轉型,提升經濟責任審計層次,充分發(fā)揮經濟責任審計在加強黨風廉政建設和推進浦東二次創(chuàng)業(yè)、實現二次跨越中的“免疫系統(tǒng)”功能。徐麟要求:審計部門在開展審計工作中,要高度關注領導干部黨風廉政責任制落實情況的監(jiān)督檢查,強化各級領導班子和領導干部抓好黨風廉政建設的政治責任,切實體現帶動力;要高度關注對重大決策部署執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,確保中央、市委和區(qū)委各項重大決策和部署落到實處,政令暢通,切實體現執(zhí)行力;要加大對重要領域、突出問題的監(jiān)督檢查,嚴肅紀律,不姑息、不放縱,切實體現震懾力;要切實加強對領導干部權力透明、規(guī)范運行的有效監(jiān)督,切實體現約束力;要加強對普遍性、全局性、傾向性問題的研究分析,提出審計建議,著力構建長效機制,切實體現突破力。
浦東新區(qū)審計局向大會作了2010年全區(qū)經濟責任審計工作的情況通報,2010年浦東新區(qū)審計局共實施經濟責任審計項目18個,涉及被審計領導干部 (人員)33名,審計資金總額983億元。通過審計,共查出違規(guī)金額8049萬元。針對審計查出的問題,提出審計建議96條,明確被審計領導干部(人員)應負主管責任31項,領導責任97項。2010年浦東新區(qū)審計局經濟責任審計呈現三大特點:
一是工作機制不斷完善。區(qū)委、區(qū)政府高度重視,紀檢、組織、監(jiān)察、審計、財政、國資等經濟責任審計聯席會議成員單位緊密協(xié)作,互相溝通,實施年初集中進點動員和年底總結交流互動,深化審前信息溝通制度、整改報告制度、審計通報制度等三項制度,發(fā)揮部門合力,提升整體效能。同時,制訂了《浦東新區(qū)領導干部(人員)任期經濟責任審計分類管理辦法》和《浦東新區(qū)領導干部(人員)離任經濟事項交接辦法》兩個辦法,進一步加強對領導干部任期經濟責任審計工作的計劃管理,規(guī)范新區(qū)領導干部離任經濟事項交接手續(xù),明確和落實經濟責任,實現審計工作全覆蓋。
二是審計理念不斷創(chuàng)新。圍繞“兩個轉型”和“兩個結合”,不斷改進審計思路,轉變審計理念。在審計計劃上,既考慮審計頻率,又考慮干部的管理層次和單位地域分布,并改變以往以離任審計為主的做法,更加注重任中經濟責任審計。2010年80%為任中審計。在審計內容上,圍繞浦東二次創(chuàng)業(yè)和加快轉變經濟發(fā)展方式,從職能履行入手,更加關注民生、產業(yè)結構調整、土地管理、環(huán)境保護、節(jié)能減排等重大方針政策的貫徹落實情況。在審計評價上,圍繞決策、執(zhí)行、效果以及廉潔自律等重點,更加關注被審計領導干部在重大經濟決策、重大資金使用、重大項目安排等方面的履職情況。在責任界定上,改變以往責任界定過于寬泛和模糊的做法,進一步明確被審計領導干部應負的直接責任、主管責任和領導責任。
三是審計成果運用明顯加大。2010年,著力對全年經濟責任審計情況進行全面梳理,深入研究,分析原因,針對審計中發(fā)現的突出問題,注重從體制、機制、政策、管理等層面提出對策和建議。全年共提交經濟責任審計情況專報6份,涉及街鎮(zhèn)資產和投資項目監(jiān)管、國有公司盈利結構和股權管理、開發(fā)區(qū)發(fā)展規(guī)劃、政府投融資管理、全區(qū)內部審計狀況等方面。對此,區(qū)委區(qū)政府領導高度重視,多次召開專題會議,研究專項治理意見,責成相關部門落實具體措施,推動全區(qū)面上的體制、機制的進一步健全完善,充分發(fā)揮審計在規(guī)范經濟運行、維護財經秩序、促進黨風廉政建設等方面的基礎性、建設性作用。(龔月仙 黃毅暉)
浦東新區(qū)審計局向大會作了2010年全區(qū)經濟責任審計工作的情況通報,2010年浦東新區(qū)審計局共實施經濟責任審計項目18個,涉及被審計領導干部 (人員)33名,審計資金總額983億元。通過審計,共查出違規(guī)金額8049萬元。針對審計查出的問題,提出審計建議96條,明確被審計領導干部(人員)應負主管責任31項,領導責任97項。2010年浦東新區(qū)審計局經濟責任審計呈現三大特點:
一是工作機制不斷完善。區(qū)委、區(qū)政府高度重視,紀檢、組織、監(jiān)察、審計、財政、國資等經濟責任審計聯席會議成員單位緊密協(xié)作,互相溝通,實施年初集中進點動員和年底總結交流互動,深化審前信息溝通制度、整改報告制度、審計通報制度等三項制度,發(fā)揮部門合力,提升整體效能。同時,制訂了《浦東新區(qū)領導干部(人員)任期經濟責任審計分類管理辦法》和《浦東新區(qū)領導干部(人員)離任經濟事項交接辦法》兩個辦法,進一步加強對領導干部任期經濟責任審計工作的計劃管理,規(guī)范新區(qū)領導干部離任經濟事項交接手續(xù),明確和落實經濟責任,實現審計工作全覆蓋。
二是審計理念不斷創(chuàng)新。圍繞“兩個轉型”和“兩個結合”,不斷改進審計思路,轉變審計理念。在審計計劃上,既考慮審計頻率,又考慮干部的管理層次和單位地域分布,并改變以往以離任審計為主的做法,更加注重任中經濟責任審計。2010年80%為任中審計。在審計內容上,圍繞浦東二次創(chuàng)業(yè)和加快轉變經濟發(fā)展方式,從職能履行入手,更加關注民生、產業(yè)結構調整、土地管理、環(huán)境保護、節(jié)能減排等重大方針政策的貫徹落實情況。在審計評價上,圍繞決策、執(zhí)行、效果以及廉潔自律等重點,更加關注被審計領導干部在重大經濟決策、重大資金使用、重大項目安排等方面的履職情況。在責任界定上,改變以往責任界定過于寬泛和模糊的做法,進一步明確被審計領導干部應負的直接責任、主管責任和領導責任。
三是審計成果運用明顯加大。2010年,著力對全年經濟責任審計情況進行全面梳理,深入研究,分析原因,針對審計中發(fā)現的突出問題,注重從體制、機制、政策、管理等層面提出對策和建議。全年共提交經濟責任審計情況專報6份,涉及街鎮(zhèn)資產和投資項目監(jiān)管、國有公司盈利結構和股權管理、開發(fā)區(qū)發(fā)展規(guī)劃、政府投融資管理、全區(qū)內部審計狀況等方面。對此,區(qū)委區(qū)政府領導高度重視,多次召開專題會議,研究專項治理意見,責成相關部門落實具體措施,推動全區(qū)面上的體制、機制的進一步健全完善,充分發(fā)揮審計在規(guī)范經濟運行、維護財經秩序、促進黨風廉政建設等方面的基礎性、建設性作用。(龔月仙 黃毅暉)
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