近年來，吉林省通化市審計局緊密結合工作實踐，全面、深入分析審計對象類型、審計內容特質、審計重點指向等，系統(tǒng)地揭示各審計要素之間內在、本質、必然的聯(lián)系，增強理論對實踐的引導功能。
    一是構建政府審計維護國家經(jīng)濟安全的理論體系。該局緊扣維護國家經(jīng)濟安全運行這個主題，把握影響經(jīng)濟安全運行的諸種因素，深入進行理性分析。提出了預測風險走勢、預報風險程度、預警風險類型的思想，切實把安全性的思維理念前瞻配置；提出了政府審計應增加排險功能、規(guī)范功能、促進功能、守護功能等職責定位，切實把握政府審計在維護經(jīng)濟安全的功能形態(tài)；提出了用科學發(fā)展觀統(tǒng)攬審計、用現(xiàn)代綜合素質支撐審計、用探索創(chuàng)新精神推進審計的行進路徑。從而使政府審計維護國家經(jīng)濟安全理論對實踐更具現(xiàn)實指導性和發(fā)展引導性。該局撰寫的《政府審計在維護國家經(jīng)濟安全的作用和方式》論文榮獲省社科聯(lián)第三屆社會科學優(yōu)秀成果獎。
    二是構建政府審計應對金融危機的理論體系。該局圍繞審計機關在應對金融危機的監(jiān)督職能，積極實踐、深入思考，提出審計機關在擴大內需方面起著積極促進作用，在保障民生方面起著切實維護作用，在預防風險方面起著主動調控作用等多元作用論。提出把握抵御危機與促進轉機之間關系，強化監(jiān)督與注重監(jiān)測之間關系，揭露風險隱患與增強免疫系統(tǒng)功能之間關系，提高監(jiān)督水平與提升審計隊伍素質之間關系等多元關系論。提出審計機關應在提高經(jīng)濟運行質量、打造整改的監(jiān)督機制、提升經(jīng)濟監(jiān)督水平等環(huán)節(jié)切入的多策并舉論。從而使研究視角面向實際、面向發(fā)展和面向未來。該局撰寫的《政府審計在應對和抵御金融危機中的功能性作用》論文參加了中國審計學會舉行的專題研究會，并編入專題論文集。
    三是構建政府審計運用跟蹤審計方法的理論體系。該局面對政府投資項目規(guī)模大、周期長、戰(zhàn)線廣的實際，在實際工作中多采用跟蹤審計的方式。并在反復實踐的基礎上，深入揭示跟蹤審計的運行規(guī)律。揭示出跟蹤審計具有超前介入、積極調控、預警導航、靈活機動的優(yōu)勢特征；提出在打造模式上，應實施分行業(yè)、分環(huán)節(jié)、分階段進行跟蹤審計的工作流程；提出強化跟蹤審計風險防范，應在總體上調控風險、在過程中監(jiān)控風險、在行進中管控風險的鏈條支撐。撰寫的《新時期跟蹤審計的運行模式》論文被人民網(wǎng)理論頻道采用。
    四是構建政府審計開展領導干部經(jīng)濟責任審計的理論體系。該局三年來共對百名縣局級領導干部進行任前、任中或離任經(jīng)濟責任審計，并在實踐中逐步深入研究領導干部經(jīng)濟責任審計的運行規(guī)律，把握領導干部履職盡責的各種要素構成。提出了完善評價方法、明確評價標準、注重評價效果的經(jīng)濟責任審計評價操作規(guī)程。提出應針對領導干部對象不同處理好同質性評價與特質性評價之間關系、處理好各行業(yè)管理方式多樣性與評價管理規(guī)范性之間關系、處理好各行業(yè)資產形態(tài)多樣性與評價資產保值增值之間關系的評價站位。并結合新時期發(fā)展需要，提出開展領導干部經(jīng)濟責任審計需增強對領導干部思想建設的透視力、對制定運用決策狀況的鑒定力、對管理國有資產的調控力、對黨風廉政建設的考核力和領導干部經(jīng)濟責任的認定力。這些系統(tǒng)理論認識被人民網(wǎng)、新華網(wǎng)、國家審計署網(wǎng)、吉林通訊、當代審計等主流媒體和刊物采用。從而有力推進新時期領導干部經(jīng)濟責任審計工作向寬幅面和縱深化發(fā)展。 （劉穎）

【關閉】    【打印】