為更好貫徹落實(shí)中央兩辦出臺(tái)的《黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部和國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)規(guī)定》，甘肅省金塔縣審計(jì)局結(jié)合該縣近年來經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的探索，將重點(diǎn)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的經(jīng)濟(jì)決策權(quán)、經(jīng)濟(jì)管理權(quán)、資金分配權(quán)、政策執(zhí)行權(quán)和行政審批權(quán)進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律思考、規(guī)劃和部署經(jīng)濟(jì)工作，避免“越位”、“缺位”和“錯(cuò)位”，從而促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部樹立科學(xué)的發(fā)展觀、正確的政績(jī)觀和廉潔的從政觀。

    一是監(jiān)督經(jīng)濟(jì)決策權(quán)，促進(jìn)完善決策機(jī)制科學(xué)化。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部在工程建設(shè)、產(chǎn)業(yè)培育、土地開發(fā)、招商引資、改革改制、資產(chǎn)處置、資金運(yùn)作等重大經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)決策權(quán)的監(jiān)督，著重審查領(lǐng)導(dǎo)干部在決策過程中是否做到?jīng)Q策程序合法、決策過程民主、決策結(jié)果科學(xué)，實(shí)施結(jié)果效果效益明顯；強(qiáng)化對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部重大經(jīng)濟(jì)決策權(quán)的制約，促進(jìn)建立健全科學(xué)的決策機(jī)制，促使領(lǐng)導(dǎo)干部科學(xué)從政。

    二是監(jiān)督經(jīng)濟(jì)管理權(quán)，促進(jìn)完善經(jīng)濟(jì)管理制度。加強(qiáng)對(duì)征收及融資環(huán)節(jié)、內(nèi)部控制制度、管理權(quán)限的制衡、不相容職務(wù)的分離，以及物資采購(gòu)和異常經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)的大額支出的監(jiān)督審計(jì)，不但要審資金“怎么來”和“怎么花”，還要審“花得怎么樣”。監(jiān)督“一把手”履行經(jīng)濟(jì)管理權(quán)的有效性、合法性和績(jī)效性，促進(jìn)內(nèi)部控制、經(jīng)濟(jì)管理制度的完善，降低固有風(fēng)險(xiǎn)；一方面發(fā)揮防御和警示作用，減少違紀(jì)違法行為，另一方面提高資金的效益，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部務(wù)實(shí)從政。

    三是監(jiān)督政策執(zhí)行權(quán)，促進(jìn)依法行政觀的落實(shí)。要以貫徹執(zhí)行國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控政策、財(cái)政金融安全、惠民利民等民生政策、規(guī)范財(cái)經(jīng)法紀(jì)為著眼點(diǎn)，把領(lǐng)導(dǎo)干部貫徹執(zhí)行國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)管理和民生保障等政策、遵守財(cái)經(jīng)法規(guī)和廉政規(guī)定作為經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)關(guān)注的重點(diǎn)內(nèi)容，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部正確執(zhí)行國(guó)家的方針政策，遵守國(guó)家的財(cái)經(jīng)法紀(jì)，推進(jìn)民主法治建設(shè)，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部依法從政、廉潔從政。

    四是監(jiān)督資金分配權(quán)，促使資金分配權(quán)力的公開透明。重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目預(yù)算批復(fù)、政府債務(wù)安排使用、轉(zhuǎn)移支付、專項(xiàng)資金安排、基本建設(shè)項(xiàng)目、政府采購(gòu)、財(cái)政支出結(jié)構(gòu)等涉及資金分配的審計(jì)監(jiān)督，促使領(lǐng)導(dǎo)干部履行權(quán)力的公開、透明，推進(jìn)“陽光”政務(wù)。

    五是監(jiān)督行政審批權(quán)，推進(jìn)行政問責(zé)制的貫徹落實(shí)。通過對(duì)諸如土地征用、規(guī)劃建設(shè)、行政許可、行政處罰等具體行政審批權(quán)的監(jiān)督，揭示行政審批過程、行政權(quán)力運(yùn)行中存在的有權(quán)無責(zé)或權(quán)責(zé)不對(duì)等等體制機(jī)制問題；按照責(zé)權(quán)對(duì)等原則：行使權(quán)力就必然要承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任，加強(qiáng)行政審批權(quán)的監(jiān)督，以推進(jìn)行政問責(zé)機(jī)制的全面貫徹落實(shí)。

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