浙江青田:審計(jì)促提高財(cái)政管理科學(xué)化、精細(xì)化和法制化水平
近幾年,浙江省青田縣財(cái)政部門針對(duì)審計(jì)局在財(cái)政同級(jí)審中發(fā)現(xiàn)部分一般預(yù)算支出預(yù)算、基金預(yù)算不夠細(xì)化,應(yīng)納入預(yù)算收入未納入預(yù)算管理等問題,積極采取措施,圍繞構(gòu)建公共財(cái)政體系,深化財(cái)政改革,完善財(cái)政管理,強(qiáng)化財(cái)政監(jiān)督,進(jìn)一步提高財(cái)政管理的科學(xué)化、精細(xì)化和法制化水平。
一是預(yù)算編制進(jìn)一步細(xì)化,預(yù)算剛性進(jìn)一步增強(qiáng)。2010年度試編了社?;痤A(yù)算,加大了部門預(yù)算人員經(jīng)費(fèi)保障力度,強(qiáng)化了預(yù)算編制、執(zhí)行的嚴(yán)肅性,大力減少預(yù)算調(diào)整,預(yù)算管理水平得到進(jìn)一步提高。
二是全面實(shí)施非稅收入信息化管理,積極推進(jìn)非稅收入預(yù)算管理,逐步建立規(guī)范完整的預(yù)算體系。2010年度青田縣財(cái)政部門將國有資產(chǎn)收益收繳2010年度以前的結(jié)余3212.96萬元以及當(dāng)年的凈收益2500萬元、國有土地收益基金收入3926.42萬元、農(nóng)業(yè)土地開發(fā)資金收入169.2萬元、縣會(huì)計(jì)核算中心部門資金利息373萬元繳入國庫,納入預(yù)算管理,極大提高了收入集中度。
三是實(shí)施財(cái)政國庫集中支付試點(diǎn)改革,穩(wěn)步推進(jìn)國庫集中支付改革。青田縣財(cái)政部門將推進(jìn)國庫集中支付改革工作列為2010年度重點(diǎn)工作之一, 按照“總體規(guī)劃、穩(wěn)步推進(jìn)、先試點(diǎn)、后推廣”的原則,選擇縣國土局等5家預(yù)算單位進(jìn)行試點(diǎn)。成立了青田縣財(cái)政國庫管理制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組,制訂了改革試點(diǎn)工作實(shí)施方案和詳細(xì)的分步實(shí)施計(jì)劃表,制訂了《青田縣財(cái)政國庫集中支付管理辦法》、《青田縣財(cái)政國庫集中支付會(huì)計(jì)核算暫行辦法》、《青田縣財(cái)政國庫集中支付清算辦法》、《青田縣財(cái)政國庫集中支付業(yè)務(wù)職責(zé)分工》和《青田縣財(cái)政國庫集中支付有關(guān)事項(xiàng)工作流程》等一系列配套制度,同時(shí)強(qiáng)化相關(guān)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn),確保了國庫集中支付系統(tǒng)如期上線運(yùn)行,試點(diǎn)工作順利展開。
四是探索推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理改革。開展業(yè)務(wù)培訓(xùn),加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)報(bào)賬員隊(duì)伍建設(shè),提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)管理水平;堅(jiān)持執(zhí)行“零賬戶”和經(jīng)費(fèi)提醒制度,強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)資金管理,切實(shí)鞏固鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政“零負(fù)債”成果。圍繞青田縣中心鎮(zhèn)建設(shè)工作,深入開展調(diào)研,為研究制定適應(yīng)中心鎮(zhèn)發(fā)展要求的新財(cái)政管理體制打好基礎(chǔ)。(程木霞)
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