自2005年以來，黑龍江省雞西市在全省率先實行選人用人、人事編制和經濟責任“三責聯審”，把審計監(jiān)督與組織監(jiān)督、人事監(jiān)督、紀律監(jiān)督結合起來，聯合進點、共同監(jiān)督、綜合評價，多方面、全方位地掌握干部的德能勤績，建立起了一套行之有效的領導干部監(jiān)督工作機制。五年多來，雞西市的“三責聯審”工作進展順利，成效顯著，審計整改到位率達到了100%。

    一是起步早。早在2005年，雞西市就根據干部監(jiān)督的現狀，整合紀檢、組織、人事、編制、國資、審計等部門的監(jiān)督資源，制定了“三責聯審”辦法。這個辦法體現的是針對審核監(jiān)督對象的核心責任即人財物，根據五部門的職能，做到優(yōu)勢互補，手段互用，整合監(jiān)督資源，形成齊抓共管格局。

    二是要求高。雞西市在“三責聯審”實施過程中，組織、人事編制、審計部門同時開展工作，科學準確地劃定類別，做到堅持標準不走樣。規(guī)定只要有一個部門給出的結果是三類或四類，就說明這名領導干部在某一方面的問題比較突出，綜合評價結果就確定為三類或四類。被評價為三類的領導干部，要對其進行誡勉談話，限期改正，對到期不改的，進行組織調整；被評價為四類的領導干部，市委對其進行降職、責令辭職或免職等處理；構成違紀的，由紀檢、監(jiān)察部門對其進行立案調查，并根據有關規(guī)定給予相應的黨紀、政紀處分；觸犯刑律的，移交司法機關處理。

    三是領導強。雞西市成立了三項審核監(jiān)督領導小組，組長由市委副書記兼組織部長和市委常委常務副市長擔任，紀檢、組織、人事、編制、財政、國資和審計部門的一把手擔任成員。三項審核監(jiān)督領導小組辦公室設在市委組織部，負責三項審核監(jiān)督的綜合協調工作，在該辦公室下設立選人用人審核監(jiān)督辦公室、人事編制審核監(jiān)督辦公室和經濟責任審計辦公室。經濟責任審計結果報告報送市委書記、市長、市委副書記兼組織部長、市委常委常務副市長，并抄送市委組織部、市紀檢委。經濟責任審計對象由組織部門負責提出初步意見，在和政府及有關部門溝通后，提交審核監(jiān)督領導小組討論，經市長批準后列入審計計劃。審計機關在提交審計結果報告前，需事先征求市委書記、市長、市委副書記兼組織部長和市委常委常務副市長4位領導的意見。

    四是效果好。雞西的審核監(jiān)督領導小組定期召開會議，聽取“三責聯審”情況報告，認定綜合評價結果，確定被審核監(jiān)督對象履行選人用人、人事編制和經濟責任的綜合評價結論，審定整改意見書，將整改意見書報送有關領導和部門，對領導小組確定的被審核對象的分類評價結論，統一由市委組織部向全市進行通報。紀檢監(jiān)察部門根據經濟責任審計結果中相關線索，及時立案查處領導干部的違紀問題。組織部門將經濟責任審計結果報告歸入領導干部個人檔案，供市委使用干部時參考。通過“三責聯審” 領導干部監(jiān)督工作機制的建立完善和良好運行，有利于領導干部牢固樹立正確的權力觀和政績觀，切實從制度上和源頭上規(guī)范了領導干部從政行為，推進了依法行政和黨的執(zhí)政能力建設。（李   闊）   
    

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