為完善審計項目計劃管理，進一步規(guī)范審計行為和質量，保障審計工作有序、高效運行，最近，福建省福州市審計局制定出臺了《福州市審計局審計項目計劃管理辦法》，并于今年7月正式試行，該辦法實現(xiàn)了審計項目計劃管理從“任務型”向“戰(zhàn)略型”轉變，建立健全了以審計目標和審計成果為導向的立項機制，加強了實施、報告、檢查和考核審計項目計劃執(zhí)行情況，及其結果全過程管理。該局完善改進審計項目計劃管理之舉，有利于加快福建省會城市福州審計轉型的步伐、也進一步促進了福建的科學發(fā)展、跨越發(fā)展。

    該辦法明確，審計項目計劃是指局機關每年對審計項目和專項審計調查項目作出的統(tǒng)一安排。審計項目計劃管理，注重以科學發(fā)展觀為指南，以法定審計職責和管轄范圍為依據(jù)，以實際審計資源為基礎，以審計成果為導向，按照“圍繞中心、突出重點、統(tǒng)籌兼顧”的原則進行安排，充分發(fā)揮審計資源的整體效能，并與審計成本管理相結合，科學測算工作量，厲行節(jié)約，降低行政成本。

    該辦法要求，該局每年11月20日之前提出下一年度審計工作指導思想、目標、任務、重點和審計工作要求的建議，報局務會議研究確定。業(yè)務部門根據(jù)局務會議確定的意見，按照規(guī)定的步驟和程序進行立項調研，調查審計需求，進行項目可行性研究，確定備選審計項目及其優(yōu)先順序，并以此編制本業(yè)務部門年度審計項目計劃，于每年12月20日之前報送綜合部門復查和論證，匯總后提出本級年度審計項目計劃草案，報局務會議審定。經(jīng)審定的年度審計項目計劃草案，要及時上報本級政府行政首長批準后下達執(zhí)行。

    該辦法制定了審計項目工作量和限時審結期限，按審計實施、審計報告和審計整改檢查三個階段制定了具體工作量，以及分大、中、小型審計項目規(guī)定限時審結期限。限時審結期限是指向被審計單位送達審計通知書后，審計人員從進點了解被審計單位及其相關情況起，至報送代擬審計結果公告為止的三個階段不同環(huán)節(jié)單個加總的工作時間期限。執(zhí)行過程中，若遇特殊情形需調整工作量和限時審結期限的項目，業(yè)務部門應及時按程序申報審批。同時指出，綜合部門要定期檢查年度審計項目計劃執(zhí)行情況，評估執(zhí)行效果。
       
    該辦法還明確了相關責任與追究條款。對違反或者沒有按照本辦法相關條款規(guī)定執(zhí)行的行為，由局效能辦公室責令限期糾正，并予以通報批評或效能告誡；造成嚴重質量問題的,依照相關規(guī)定追究責任。

    此外，該局還將建立健全審計對象基礎數(shù)據(jù)資料庫，精心謀劃中長期的審計工作發(fā)展規(guī)劃，編制重大項目滾動計劃，加強審計項目可行性論證，做細做實年度審計項目計劃，解決隨意性和盲目性的問題，做好年度審計項目計劃與中長期發(fā)展規(guī)劃之間的協(xié)調銜接，確保審計計劃有序運行。該局還將建立健全審計計劃執(zhí)行情況考核考評制度，確保審計計劃執(zhí)行的嚴肅性，切實提高審計計劃工作的整體效應。（鄭曉沖 黃一琴）

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