河北審計廳建立完善審理制度
近年來,河北省審計廳不斷強化系統(tǒng)意識,加強業(yè)務領導,明確法制部門作為綜合協(xié)調(diào)部門,統(tǒng)領、調(diào)度、協(xié)調(diào)全省審計業(yè)務。目前,已初步建立了審理制度,完善了執(zhí)法過錯責任追究、審計公告、重大事項和線索報告等制度,統(tǒng)籌了全省審計計劃。
為進一步發(fā)揮法規(guī)部門的業(yè)務統(tǒng)領和綜合協(xié)調(diào)作用,從編制計劃、制定方案、現(xiàn)場取證、制作底稿,到起草報告、復核審理每一個環(huán)節(jié),加強對審計實施的全過程管理,河北省審計廳將強化四方面工作,著力構(gòu)建以依法審理為核心的法制工作新格局。
一是依法審理,關注三方面內(nèi)容。在新審計條例出臺之前,河北省審計廳就已經(jīng)開始借鑒紀檢、監(jiān)察部門的做法,實行了審理制度,基本上把住了審計質(zhì)量最后一道關口,在一定程度上解決了審計存在的取證不充分、定性不準確、處理不恰當?shù)葐栴},實現(xiàn)了由程序性復核向?qū)嵸|(zhì)性審理的轉(zhuǎn)變。今后,河北省審計廳將在審理工作中重點關注三方面內(nèi)容:關注實施方案的編制和調(diào)整,是否按程序辦理,是否如實如期執(zhí)行,審計目標是否實現(xiàn);關注審理取證程序是否合法,證據(jù)是否適當充分;關注審計報告、審計決定書和審計移送處理書,主要事實表述是否清楚,適用法律法規(guī)是否正確,評價、定性、處理、處罰是否恰當,程序是否符合規(guī)定。
二是統(tǒng)籌審計計劃,全省上下一盤棋。積極探索以經(jīng)濟責任審計為綱,廳機關各業(yè)務處室同時進點、一起審計,做好經(jīng)濟責任審計項目與預算執(zhí)行、財政決算、財務收支、行業(yè)審計和專項審計等項目的結(jié)合,有效調(diào)配和整合審計資源,實現(xiàn)不同審計項目之間的資源共享。同時,2012年河北省審計廳將安排一批重點審計項目,集中全省審計機關人力和物力,重點突破,審出成效。
三是加強質(zhì)量監(jiān)控。結(jié)合崗位職責,抓好審計現(xiàn)場質(zhì)量控制,監(jiān)督審計的實施過程;通過審計質(zhì)量檢查,發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題,及時糾正;通過優(yōu)秀審計項目評比,發(fā)揮示范作用。今年,河北省審計廳對近三年來的審計項目進行了總結(jié)回顧,從全省各級審計機關整理出的上百個審計案例中,選取了21個具有典型代表性的案例進行了展示,并對2010年度部分優(yōu)秀審計項目進行了點評。同時,河北省審計廳決定今后每半年在全省交流、點評一次優(yōu)秀審計項目,進一步規(guī)范審計行為,提高審計質(zhì)量。
四是監(jiān)督?jīng)Q定落實。全省各級審計機關要建立健全審計決定執(zhí)行制度、審計整改工作督查制度和審計整改問責制度,對審計決定落實情況進行統(tǒng)一規(guī)范,業(yè)務處室要按時出具和送達審計決定,及時掌握落實情況,反饋結(jié)果交法規(guī)處審理。同時,建立審計結(jié)果落實臺賬,跟蹤掌握進度,把審計決定和移送事項落實結(jié)果,作為審計質(zhì)量考核的重要內(nèi)容,保證依法審計真正落實到位。(劉穎)
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