今年，湖北省應(yīng)城市審計局在財政同級審中發(fā)現(xiàn)，該市財政支出普遍“前慢后快”：一季度財政支出占全年的比重只有16%左右，二、三季度逐步回升，漸趨平穩(wěn)，大致接近20%左右，到第四季度明顯加快，基本都在40%以上，造成支出進(jìn)度不均衡，降低了財政資金使用時效性和績效性。該局針對此問題提出審計建議，該市財政局領(lǐng)導(dǎo)高度重視，制定五條措施加快財政支出，推進(jìn)財政撥款提速和資金使用增效。
    
    一是加快資金分配下達(dá)。對預(yù)算安排的專項資金，盡早落實到具體單位和項目，超過9月30日仍未落實到具體單位和項目的，除預(yù)留的應(yīng)急資金、據(jù)實結(jié)算項目以及有嚴(yán)格時序要求的項目外，全部納入調(diào)整預(yù)算統(tǒng)一安排。如今年元至8月，該市就業(yè)、醫(yī)療、教育、住房等六大重點民生保障工程支出達(dá)2850萬元，同比增長21.8%，民生保障支出占全市一般預(yù)算支出總額的44%。
    
    二是提高資金撥付進(jìn)度。對已經(jīng)落實到單位和項目的專項資金，按項目實施進(jìn)度撥付資金；項目補助資金全年固定的，7月底前全額下達(dá)；需要確定補助標(biāo)準(zhǔn)后撥付的，及時組織驗收，年中無法驗收的，7月底前預(yù)撥50%，10月底前預(yù)撥70%。項目資金在按工程進(jìn)度撥付資金的同時，引入預(yù)撥和清算制度，及時撥付資金。
    
    三是規(guī)范資金結(jié)轉(zhuǎn)管理。對市財政預(yù)算安排的資金，不論是上年結(jié)轉(zhuǎn)項目還是當(dāng)年預(yù)算安排項目，已經(jīng)實施完畢或不再實施的，結(jié)轉(zhuǎn)或結(jié)余資金納入當(dāng)年調(diào)整預(yù)算安排。
    
    四是建立進(jìn)度通報制度。各業(yè)務(wù)科室及時與預(yù)算科進(jìn)行指標(biāo)登錄和撥付進(jìn)度的對賬工作，在核對基礎(chǔ)上，預(yù)算科從8月份開始，每月初將上月各科室專項資金撥付進(jìn)度情況按程序予以報告。民生工程、涉農(nóng)惠農(nóng)等重點專項支出無正當(dāng)理由未按進(jìn)度撥付下達(dá)的給予進(jìn)行通報。
    
    五是突出績效評價管理。在加快專項支出撥付進(jìn)度的同時，嚴(yán)格專項資金管理，對不該安排或撥付的資金不予安排或撥付。加強對重點專項等財政支出的績效評價工作，確保財政資金安全，并作為下年預(yù)算編制的主要依據(jù)，確保資金使用效益。（左蔚）

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