湖北荊門:運用預算執(zhí)行分析室開展審計效果顯著
為實現財政審計和部門預算執(zhí)行審計的有機結合,進一步提高審計工作效率,今年以來,湖北省荊門市審計局積極探索新的審計方法,充分利用預算執(zhí)行分析室開展審計工作,取得了顯著成效。
一是完成了財政數據采集、轉換工作。該局在2010年度市本級預算執(zhí)行審計前期調查中,完整采集了財政局財務系統和業(yè)務系統1.1G數據量,其中,對國庫總預算會計、預算外專戶、往來資金、專戶資金等財務賬套進行轉換分析,并對指標、國庫集中收付、非稅業(yè)務等業(yè)務系統進行匯總分析。
二是注重了財政審計與部門審計的有機銜接。該局將“指標綜合查詢情況明細表”、“全年支付明細表”、“非稅收入入庫明細表”共計84張數據表導出,在審計進點前分發(fā)到10個預算執(zhí)行審計組進行分析。這樣,既有利于各審計組在審前對各部門相關情況進行分析研究,做到有的放矢,大大縮短現場時間,又有利于財政審計組掌握各審計組的信息資料,從財政資金源頭到資金使用的末端實行全程跟蹤,全面反映財政資金分配、管理、使用中存在的問題,避免財政審計與部門審計相脫節(jié)、出現“兩張皮”的問題。
三是實現了從微觀向宏觀分析的轉變。財政資金量大且分塊管理,在以往的審計中難以把握總體,總是拘泥于零碎的、微觀的事項,不能從總量上去全面分析財政在管理中存在的問題,該局在運用預算執(zhí)行分析室后,能在宏觀分析上做一定的嘗試。比如,通過對支付系統全年分月支付的情況進行分析,反映財政支出進度不均衡,年底突擊撥款,影響資金效益發(fā)揮的問題;將全年預算指標與當年指標支付情況進行對比分析,反映預算執(zhí)行率不高的問題;通過對財政數據的宏觀分析,反映出部門預算執(zhí)行授權支付比例過高的問題。
四是創(chuàng)新了審計方式方法。傳統的部門審計,總是在弄清部門的收入、支出、指標等一系列情況后才會轉入查找問題階段,但在運用預算執(zhí)行分析室后,審計人員可以直接運用財政審計科下發(fā)的數據進行分析,做到有的放矢,單刀直入。如在對會計局進行審計前,通過對該單位的業(yè)務、指標、支付、非稅等情況進行分析,發(fā)現會計局的會計培訓業(yè)務收入未在非稅收入中反映,于是審計人員進點后直奔主題,收集相關業(yè)務科室年度總結,找相關人員了解情況,摸清當年培訓人數及期數后與賬務收入進行核對,從而核實了該單位將培訓收入放在會計協會賬中核算的問題,整個審計時間僅半天,大大提高了審計工作效率。(柳祥剛 王偉)
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