湖北洪湖:市人大監(jiān)督與審計監(jiān)督有效對接顯成效
【發(fā)布時間:2011年10月25日】
【來源:湖北省洪湖市審計局 】
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    近年來,湖北省洪湖市人大常委會積極支持審計機(jī)關(guān)行使同級財政預(yù)算執(zhí)行審計監(jiān)督權(quán),實(shí)現(xiàn)了人大監(jiān)督與審計監(jiān)督有機(jī)結(jié)合,促進(jìn)了各項(xiàng)機(jī)制的建立健全。
    
    一是促進(jìn)了整改問責(zé)機(jī)制的落實(shí)。每年,洪湖市審計局受市政府委托,向市人大常委會報告市級預(yù)算執(zhí)行和其他財政收支的審計情況后,市人大要求市政府下文通報問題,下達(dá)整改督辦通知。為加大督辦力度,市人大與市委市政府督查室、審計局組成督辦組,到各單位現(xiàn)場進(jìn)行了督辦檢查,對審計整改不到位的單位,要求市委市政府督查室在全市進(jìn)行通報批評,促進(jìn)被審計單位開展問題整改“回頭看”,防止整改成效反彈,同時也加大了對審計發(fā)現(xiàn)問題整改和處罰力度,構(gòu)建了有效的審計發(fā)現(xiàn)問題整改問責(zé)機(jī)制,維護(hù)財經(jīng)法規(guī)制度和審計監(jiān)督檢查工作的嚴(yán)肅性,切實(shí)提高了審計監(jiān)督檢查的執(zhí)法效果,從而推進(jìn)了財政管理水平的提高和依法行政、依法理財進(jìn)程。市委、市政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)對審計整改的成效給予了很高的評價,認(rèn)為審計整改加強(qiáng)了部門預(yù)算管理,提高了財政資金使用效益,健全了財政管理制度。
    
    二是促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)重視機(jī)制的落實(shí)。市人大把審計成果廣泛運(yùn)用到重大事項(xiàng)決定權(quán)和人事任免權(quán)等程序機(jī)制和處置機(jī)制中,為干部管理監(jiān)督提供真實(shí)準(zhǔn)確可靠的依據(jù)。近年來,市人大對任免的干部,要求市委組織委托審計部門必須進(jìn)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計,運(yùn)用經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計結(jié)果,有效發(fā)揮經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計的作用。幾年來,市人大根據(jù)審計情況,對擬任的38干部中的2 名未予任命,從而加強(qiáng)了領(lǐng)導(dǎo)干部對審計監(jiān)督和廉政建設(shè)的重視,樹立了清廉從政的良好形象,消除了監(jiān)督盲點(diǎn),更好地加強(qiáng)對干部的監(jiān)督。
    
    三是促進(jìn)人大預(yù)決算監(jiān)督與財政審計監(jiān)督整合機(jī)制的落實(shí)。有效發(fā)揮審計部門的財政審計監(jiān)督作用,是加強(qiáng)人大預(yù)算監(jiān)督職能和政府責(zé)任的重要途徑,市人大建立審計結(jié)果運(yùn)用機(jī)制,整合財政審計成果,積極探索在現(xiàn)行體制下如何進(jìn)一步推進(jìn)政府強(qiáng)化財政審計監(jiān)督,充分運(yùn)用審計手段,加強(qiáng)預(yù)算監(jiān)督工作。從加強(qiáng)財政管理、推進(jìn)體制改革和提高財政績效水平的高度來整合審計成果,綜合反映體制、機(jī)制和制度性問題,提出對策建議。要求審計部門進(jìn)一步研究改進(jìn)“兩個報告”,增強(qiáng)“兩個報告”反映內(nèi)容的宏觀性和全面性,探索對預(yù)算執(zhí)行和其他財政收支情況發(fā)表整體性意見,力求將審計評價、發(fā)現(xiàn)的問題、形成的原因、處理和整改情況等融為一體,更好地為政府加強(qiáng)宏觀管理提供重要依據(jù),為市人大及其常委會履行審查預(yù)決算和監(jiān)督政府預(yù)算執(zhí)行提供重要參考。近年來,市人大審查預(yù)決算時充分聽取了審計部門的意見。(周俊武)
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