今年以來，江蘇省揚州市審計機關在經(jīng)濟社會發(fā)展中，十分注重發(fā)揮審計部門的職能作用，努力當好經(jīng)濟衛(wèi)士、政府謀士和保健醫(yī)師，為經(jīng)濟建設保駕護航，促進該市經(jīng)濟社會的持續(xù)、協(xié)調、健康發(fā)展。

    一是發(fā)揮審計“診斷”職能，當好保健醫(yī)師。揚州市審計局在審計項目中前移審計關口，用審計這把“聽診器”，對那些社會關注度高的項目進行把脈，對其予以“診斷”、解剖，幫其研究改革發(fā)展的路子、提出加強管理的措施和具體辦法。今年以來，該局在審計中共向被審計單位提出被采納審計意見和建議170條，促進被審計單位制定整改措施45項。如：市級財政預算執(zhí)行審計推動市財政局印發(fā)了《關于做好2010年度市級財政支出項目績效評價工作的通知》，強化財政支出績效管理責任，提高了財政資金使用效益和效率；地稅征管情況審計推動市地稅局在省內率先開發(fā)啟用了存量房交易納稅評估系統(tǒng)，有效打擊了“陰陽合同”的交易行為；市經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)本級預算執(zhí)行審計推動開發(fā)區(qū)管委會出臺了8個文件完善預算管理制度、強化非稅收入管理、改革公務結算；非國資委直管國有企業(yè)審計調查工作推動市財政局印發(fā)了《關于開展市級非國資委直管國有企業(yè)清產核資工作的通知》，對市級非國資委直管國有企業(yè)清產核資工作做出了部署，提出了清產核資工作的目標、范圍、內容，明確了清查基準日和進度要求。

    二是發(fā)揮審計“預防”職能，當好政府謀士。揚州市審計局從圍繞中心、服務大局和經(jīng)濟社會發(fā)展全局的高度，統(tǒng)籌安排審計工作項目任務，切實做到圍繞中心抓審計。對審計中發(fā)現(xiàn)的重大問題和現(xiàn)象，書面專報市主要領導，為領導決策提供參考依據(jù)。今年，該局在財政審計中通過對公交系統(tǒng)的延伸審計，提出了“構建形成資源共享、銜接有序、布局合理、結構優(yōu)化的鎮(zhèn)村公交發(fā)展格局，為城鄉(xiāng)居民提供全方位的均等化交通出行服務”的審計建議，被市政府在出臺《加快推進全市鎮(zhèn)村公交發(fā)展的實施意見》時予以吸收。揚州市、區(qū)兩級審計機關聯(lián)合開展的征地拆遷審計調查工作得到了謝正義市長的肯定和市政府的高度重視，市政府在出臺《揚州市國有土地上房屋征收與補償暫行辦法》、《市政府關于調整征地補償標準的通知》等8項制度時，對審計部門提出的13條審計建議大量采用。揚州市地方政府性債務審計工作還推動市政府建立了市級政府償債專項預備金，在財政支出預算中安排一定比例的資金作為政府融資項目還款來源，防范由于償債能力不足引發(fā)的債務風險，維護政府信譽。

    三是發(fā)揮審計“監(jiān)督”職能，當好經(jīng)濟衛(wèi)士。今年，揚州市審計局除配合市紀委對有關部門、單位開展專案審計外，還和市紀委、市監(jiān)察局于5月底聯(lián)合出臺了《關于紀檢監(jiān)察機關與審計機關在審計監(jiān)督工作中加強協(xié)作配合的實施意見》，建立了定期溝通、共同分析、項目跟蹤和責任追究四項機制，加強黨紀、政紀、審計監(jiān)督的協(xié)作配合。揚州市下轄各縣（市、區(qū)）審計局也充分發(fā)揮“經(jīng)濟衛(wèi)士”職能，江都區(qū)審計局通過對城鎮(zhèn)醫(yī)保和新農合專項資金的“雙保聯(lián)審”，查出該區(qū)6名無業(yè)患者通過購買虛假發(fā)票涉嫌騙取“兩保”基金110多萬元的案件；在對江都區(qū)社會撫養(yǎng)費征收管理情況進行審計時，通過延伸審計查出江都區(qū)計生委原出納張某挪用社會撫養(yǎng)費107萬元的案件。目前，張某已被移送至司法機關依法處理。（楊道龍）     

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