黑龍江雞西審計事業(yè)實現(xiàn)六個跨越
近年來,黑龍江省雞西市審計局以服務大局、促進發(fā)展為己任,認真履行審計法賦予職責,創(chuàng)新審計理念,拓寬服務領域,強化監(jiān)督職能,充分發(fā)揮審計“免疫系統(tǒng)”功能,使審計事業(yè)在六個方面實現(xiàn)了跨越式發(fā)展:
一是財政審計思路大幅度拓寬,實現(xiàn)了分散審計向大格局審計的跨越。為促進和深化財政改革,保證財政資金安全完整和使用效益,該局不斷探索和實踐財政審計的新方法,由當初的財政科牽頭各科室配合的分散審計,逐步轉變?yōu)榻裉斓哪繕私y(tǒng)一、內容銜接、層次清晰、上下聯(lián)動的財政審計大格局方式,不斷深化財政和部門預算執(zhí)行審計,在推動財政改革、落實財政政策、促進加強財政管理、提高財政資金使用績效方面發(fā)揮了積極作用。
二是民生資金審計范圍大幅度擴大,實現(xiàn)了專項審計向全覆蓋審計的跨越。嚴格把握“審為國家,計為人民”的原則,把民生資金審計和重大民生工程審計作為工作重點,對“三農”、教育、衛(wèi)生、文化、社會保障等重點民生項目和資金實行全覆蓋審計。嚴肅查處和糾正違法違規(guī)問題,規(guī)范各項資金管理和運行,促進提高資金效益;全面揭示和反映落實有關政策措施不到位、政策目標未實現(xiàn)以及嚴重影響和損害群眾利益的突出問題,提出審計建議,促進整改落實。
三是經濟責任審計內容大幅度深化,實現(xiàn)了單一審計向同步審計的跨越。經濟責任審計對象由過去的單一審計行政負責人向黨政負責人同步審計拓展、由過去的副處級以上主要領導向“村官”延伸,審計內容由單一經濟責任審計向選人用人、人事編制、經濟責任“三責聯(lián)審”擴展。同時,加強了經濟責任基礎工作,使制度建設與審計實踐同步推進。制定了《黨政正職離任經濟事項交接辦法》,實行了經濟責任審計情況摘要制度,使雞西市的經濟責任審計基礎工作日益規(guī)范,審計對象經濟責任認定更加明晰。雞西市的經濟責任審計工作經驗在全省經濟責任審計工作會議和全省審計工作座談會上分別進行了交流,受到了上級的高度評價。
四是固定資產投資審計功能大幅度發(fā)揮,實現(xiàn)了事后審計向跟蹤審計的跨越。始終堅持把投資審計工作的重心固定在為地方經濟社會發(fā)展服務上,固定在促進市委、市政府的經濟決策落實上,固定在關注全市重大工程的合法效益性審計上,將監(jiān)督關口前移,變事后審計為事前參與、事中監(jiān)督,全程跟蹤。通過階段性跟蹤、進度性跟蹤、全程跟蹤等方式,對擴大內需投資項目、雞高速虎林至雞西段、采煤沉陷區(qū)治理工程、投資額較大的政府重點項目進行跟蹤審計和審計調查,使一些存在的問題早發(fā)現(xiàn),早解決,避免了更大違法違規(guī)和嚴重損失浪費問題的發(fā)生,提高了工程質量和投資效益。
五是審計在國家治理中的作用大幅度顯現(xiàn),實現(xiàn)了監(jiān)督職能向綜合治理的跨越。在充分履行審計監(jiān)督作用、圓滿完成項目計劃的同時,較好地發(fā)揮審計機關“免疫系統(tǒng)”的功能作用和審計在國家治理中的作用,積極完成審計署、省審計廳授權項目和市委、市政府臨時交辦的各項任務、配合省市紀檢監(jiān)察部門開展了查辦案件工作,較好地發(fā)揮了審計機關在維護財經秩序,促進廉政建設,保障經濟社會健康發(fā)展中的“免疫系統(tǒng)”作用和政府宏觀決策中的參謀助手作用。
六是審計基礎建設得到大幅度加強,實現(xiàn)了常態(tài)化向創(chuàng)先爭優(yōu)的跨越。牢牢堅持以提升審計人員依法審計能力和素質為核心,以建設學習型黨組織和開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動為主線,積極推進“人、法、技”等各項基礎建設,取得了明顯成效。審計法制化建設得到鞏固,促進了審計干部學法用法的積極性和公正執(zhí)法、文明執(zhí)法的自覺性,提高了依法審計水平。審計信息化建設穩(wěn)步推進,最大限度地發(fā)揮了計算機技術對審計實踐的支持和服務功能,審計工作逐步由手工審計向計算機輔助審計和計算機審計轉變,提高了工作效率,放大了審計效果。不斷加強黨建工作,以黨建和精神文明建設成果來保障審計工作健康發(fā)展,取得了提高隊伍素質、端正黨風政風、推進工作上臺階上水平的效果。黨風廉政建設常抓不懈,不斷提高審計機關的公信力和良好的社會形象。審計理論研究等項工作取得新進展,提高了審計成果利用率和利用層次,擴大了審計影響。(李闊)
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