湖北省鐘祥市教育局內審機構從組建以來，認真履行審計監(jiān)督職能，積極開展財務收支審計、經濟效益審計、離任審計和基本建設審計，在服務學校發(fā)展，完成內部控制、提高辦學效益等方面發(fā)揮了重要作用。
    
    一、強化認識，建立健全組織機構。鐘祥市教育局設置審計室，確定審計人員編制，配備了從事審計工作的專業(yè)人員，使內部工作有了更加明確合理的劃分。每年定期內審已成為一項舉措、一項制度，對審計出的會計核算不準確、原始憑證不規(guī)范、審批手續(xù)不夠健全等問題，逐項督促單位整改到位。同時，把內審工作列入該局年度工作計劃，納入年度工作目標統一考核，該局領導隨時掌握各項審計工作進程，及時提出有關意見和工作要求，并幫助協調解決各種工作和生活中的問題。該局還十分重視審計人員的學習提高，去年專門安排人員到南京審計學院學習進修，增強了內審人員的工作能力，為提高審計工作質量提供了保障。
    
    二、強化管理，建立健全規(guī)章制度。教育局內部審計圍繞“自覺服務于教育發(fā)展大局，認真履行審計監(jiān)督職能，以規(guī)范管理和提高效益為目的”的中心，不斷健全和完善各項審計規(guī)章制度。先后制定了《鐘祥市教育局內部審計工作規(guī)定》《鐘祥市教育局領導干部任期經濟責任審計實施辦法》《鐘祥市教育局所屬單位財務收支審計實施辦法》等制度，為審計工作的制度化、規(guī)范化奠定了基礎。同時，協助制定維護國家財經法紀的各項規(guī)章制度，規(guī)范被審計單位的財務行為，促進單位完善內部財務管理。去年針對農村義務教育經費保障機制改革的特點，該局審計室配合其他科室為農村中小學制定了《鐘祥市農村中小學財務管理辦法》《鐘祥市農村中小學公用經費支出管理辦法》和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育核算點各崗位的工作職責，為審計工作上質量，上水平打下堅實的基礎。
    
    三、強化監(jiān)督，建立健全查糾機制。教育局內審計機構擔負該市160所中小學、21個鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處、11個二級管理單位的內審工作。近兩年來，該局審計室強化審計監(jiān)督，先后配合審計部門完成對教育系統的審計22項；指導各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處完成對村小的審計12項；獨立完成各類審計項目68項，其中財務收支審計和調查31項，經濟責任審計37項；完成基建和修繕審計62項，通過審計為學校節(jié)約資金51萬元，提出加強和改進管理的意見和建議31條。

    一是開展常規(guī)審計工作，充分發(fā)揮內部審計的“免疫系統”功能。該局對教育系統每年調整的中小學校長及二級單位負責人要對其任職期進行離任經濟責任審計，客觀公正地評價單位負責人在管理單位經濟活動中的業(yè)績，查明單位財務收支及有關經濟活動的合法性，為考核評價干部提供重要依據。同時，每兩至三年對鎮(zhèn)直中小學及二級管理單位進行一次財務收支審計，主要是預算資金管理、財務收支核算、專項資金管理使用、單位往來款項及會計信息質量等問題進行重點審計。

    二是加強專項審計工作。近兩年分別完成了領導安排的布局調整學校的資產認定，往來款項注銷的審核，對22所學校教職工福利待遇落實情況的審計檢查，以及對招待費、印刷費等專項費用的審計。2009年為了配合中紀委等四部委正在開展的“小金庫”專項整治活動，該局審計室深入3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)19所學校，對學校的會計核算和財務管理進行了認真的調查研究，對收支管理、會計核算、專項資金的管理等方面存在的問題進行了剖析，查找存在問題的原因，向該局領導提交了《關于學校財務管理現狀的調查報告》，對全市中小學嚴格執(zhí)行財經紀律，進一步規(guī)范財務管理起到了積極的促進作用。

    三是配合做好信訪案件查處。近兩年該局審計室配合監(jiān)察及信訪室調查處理信訪12件。審計人員以事實為依據，從發(fā)生的經濟業(yè)務中查找證據，實事求是地對相關事項作出公正的評價，通過審計客觀公正地回復了群眾的疑問，維護了政府的威信，平息了群眾的怨氣，化解了社會矛盾，促進了社會和諧。
    
    四、強化服務，不斷提升管理水平。在審計工作實踐中，該局審計室注意處理好監(jiān)督與服務的關系，始終把促進學校和單位加強管理，提高資金使用效率作為審計工作的出發(fā)點和落腳點，使審計工作真正成為學校管理水平提高的重要環(huán)節(jié)。利用各鄉(xiāng)鎮(zhèn)學校財務集中核算的優(yōu)勢，將各核算點的審核人員納入內審工作行列，整合內審力量，從不同的鄉(xiāng)鎮(zhèn)抽調部分核算點的審核人員參與基層學校的審計，既便于在審計中較快地查找問題，又讓基層審計人員在審計過程中不斷提高管理水平。同時，加強培訓，由審計室與該局計財科一起，多次組織全市中小學財務人員及內審人員會計業(yè)務和審計業(yè)務的培訓，提高了鄉(xiāng)鎮(zhèn)核算點財務人員和審計人員的業(yè)務技能。去年上半年，還結合學校實際對全市160名現任中小學校長和60多位學校后備干部就學校財務管理和審計有關知識進行了專題講座，對加強廉政建設預防腐敗起到了積極的作用。（歐龍 聶正保 張泉）

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