江蘇阜寧:政府投資審計促進三項制度出臺
【發(fā)布時間:2012年03月08日】
【來源:江蘇省阜寧縣審計局】
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    近年來,江蘇省阜寧縣審計局不斷加大政府投資項目審計力度,截至目前,共對95個政府投資項目進行了審計,審計覆蓋率達100%,核減工程造價3.45億元,審計核減率達18%,為政府節(jié)約了大量財政資金。同時,助推阜寧縣政府制定多項配套制度,為加強政府投資項目風險防控提供了機制保障。
    
    一是建立政府投資項目跟蹤審計制度。明確實施建設項目跟蹤審計的范圍和內容,規(guī)范跟蹤審計行為。要求該縣審計局組建由多家社會中介咨詢機構組成的專家?guī)?,并通過招標的方式擇優(yōu)選擇中介機構加入審計組,配足配強審計組專業(yè)審計力量,做到各個專業(yè)工程均有相關專業(yè)人員負責審計,確保政府投資項目跟蹤審計質量。同時要求項目跟蹤審計組進駐施工現場,根據施工單位提供的施工計劃,合理調配專業(yè)審計力量,緊跟項目施工過程,在服務到位的情況下,做到現場監(jiān)督到位,不留審計盲點。
    
    二是實行政府投資項目審計“一票否決”制度。為了增強對政府投資項目施工單位的約束力,阜寧縣政府采納審計建議并作出明文規(guī)定,凡工程審計核減率超過20%或審計發(fā)現工程有重大安全、質量隱患項目的施工單位,列入政府投資項目審計“黑名單”,縣政府招投標辦公室在進行政府投資項目招投標時,對列入“黑名單”的施工單位扣減相應分值直至實行“一票否決”,取消其參與投標資格。
    
    三是推行政府投資項目管理問責制度。凡在政府投資項目審計中發(fā)現不按規(guī)定進行招投標和簽訂施工合同、擅自突破預算提高材料檔次和不經報批自立增加工程、虛報工程量、材料以次充好、擠占套取項目建設資金、項目建設存在重大質量安全隱患等嚴重違規(guī)違紀問題的,由紀檢監(jiān)察機關根據審計建議作深入調查核實后,啟動問責程序,依規(guī)依紀追究主管、分管和直接責任人的責任,涉嫌犯罪的,移送司法機關追究刑事責任。(郭在勤 朱明標)
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