日前，江蘇省射陽縣審計局2011年度縣本級財政預算執(zhí)行審計陸續(xù)進點，標志今年“同級審”工作全面展開。2012年，該局著重推行“12345”運行模式，對該縣全部政府性資金及所有財政資金分配涉及到的領域實施全過程、全方位、全覆蓋的審計監(jiān)督，從橫向和縱向兩個方面整體推進財政審計，使財政審計成為政府指導、管理經濟的重要手段。

    堅持“一個主線”。緊緊圍繞全部政府性資金這一條主線開展“同級審”工作，在財政資金的管理、安全和績效上下功夫，做到財政資金延伸到哪里審計就追蹤到哪里，促進政府收支逐步實現(xiàn)“收入一個籠子、預算一個盤子、支出一個口子”。

    做到“兩個并重”。以財政預算執(zhí)行審計為主體，以部門預算執(zhí)行審計和下級財政決算審計為兩翼，形成“上下聯(lián)動、交叉審計”的財政審計大格局，努力實現(xiàn)前移審計關口向部門預算編制延伸、審計覆蓋面向二三級預算單位擴展、審計范圍向完整的政府性財政資金審計拓寬，使全部政府性資金的管理使用更好地服務于民生和經濟發(fā)展。

    實行“三個結合”。內外結合，充分體現(xiàn)社會對審計項目的知情權和參與權，通過報紙、電視、電臺等傳媒廣泛宣傳，廣泛征求社會各界對“同級審”的意見和建議，力求審計工作突出中心、貼近民心；點面結合，以全部政府性收支為主線，抓住重點領域、重點單位、重點項目、重點資金，與專項審計調查、經濟責任審計、財政績效審計、投資審計、企業(yè)審計和農業(yè)審計有機整合，形成“財政大格局”審計理念；人機結合，積極應對審計信息化新形式，不斷提高審計人員的計算機業(yè)務、技能和操作水平，充分發(fā)揮計算機聯(lián)網審計作用，提高審計工作效率和效益。

    注重“四個突出”。即突出“人大關心、政府關注、部門關要、群眾關切”的四大類問題，從審計的角度和視野提出解決問題的建設性意見和建議，不斷增強審計工作的宏觀性、時效性和針對性，為構建和諧社會服務。人大方面，包括財政預算編制是否到位、預算收支是否真實、預算執(zhí)行是否嚴格、專項資金管理使用是否規(guī)范等方面的問題；政府方面，包括政府采購制度執(zhí)行情況審計、國庫集中支付制度審計、以財政資金為投資主體的重點建設項目審計。部門方面，包括財政預算資金分配管理審計、財政資金使用效益情況審計、部門黨政正職經濟責任審計。群眾方面，包括民生、民眾等焦點問題，農業(yè)、農民等熱點問題，教育、醫(yī)療等難點問題。

    實行“五個統(tǒng)籌”。樹立“大財政”的觀念，成立五個審計組，即財政、地稅、部門預算執(zhí)行、工程審計、沿海開發(fā)等五個“同級審”審計組，開展聯(lián)合審計，分別由五位分管副局長任組長，切實加強對“同級審”工作的領導。同時，采用競爭上崗的方式，打破科室界限，實行動態(tài)結合和優(yōu)化結合，配齊搭強五個審計組，在審計目標、項目管理、審計模式、資源配置、審計成果等五個方面進行全面統(tǒng)籌管理，形成統(tǒng)分有序，協(xié)調高效的組織體系，為全面完成“同級審”工作任務打下堅實的基礎。（薛國春）

【關閉】    【打印】