日前，湖北省武漢市審計局在認(rèn)真貫徹落實全國、全省、全市審計工作會議精神，科學(xué)制定并組織實施2012年度審計項目計劃的同時，研究制定《2012年全市審計機關(guān)依法行政和普法工作要點》，對該市審計機關(guān)依法行政和“六五”普法工作進(jìn)行全面部署，強力推進(jìn)審計機關(guān)法治建設(shè)。
    
    一是提高依法行政水平，扎實推進(jìn)審計機關(guān)法治建設(shè)。認(rèn)真貫徹執(zhí)行國務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實施綱要》和市委、市政府《關(guān)于推進(jìn)法治武漢建設(shè)的意見》，切實加強對依法行政工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，主要負(fù)責(zé)同志履行依法行政第一責(zé)任人的職責(zé)，并狠抓責(zé)任落實；不斷健全完善科學(xué)民主決策機制，深化行政執(zhí)法責(zé)任制，建立健全公務(wù)員崗位責(zé)任制；嚴(yán)格規(guī)范審計行政執(zhí)法行為，充分發(fā)揮審計監(jiān)督在服務(wù)和保障我市建設(shè)國家中心城市、復(fù)興大武漢中的“免疫系統(tǒng)”功能和建設(shè)性作用，當(dāng)好公共財政的“衛(wèi)士”，為推動完善國家治理做出積極貢獻(xiàn)。
    
    二是加強審計質(zhì)量管理，突出關(guān)鍵環(huán)節(jié)實現(xiàn)過程控制。認(rèn)真貫徹實施新修訂的國家審計準(zhǔn)則和《武漢市審計機關(guān)審計項目審理操作規(guī)程》，狠抓審計質(zhì)量生命線建設(shè)，增強全員審計質(zhì)量風(fēng)險責(zé)任意識。組織開展審理操作規(guī)程培訓(xùn)，扎實開展審計組審核、業(yè)務(wù)部門復(fù)核、審理機構(gòu)專兼職人員審理，真正按照準(zhǔn)則和規(guī)程要求，明確審核、復(fù)核和審理的各自責(zé)任，形成審計質(zhì)量監(jiān)控合力。重大審計項目堅持領(lǐng)導(dǎo)靠前指揮，審計法制專兼職人員應(yīng)將審理關(guān)口前移，及時掌握審計項目動態(tài)實施情況，適時跟進(jìn)提供法律法規(guī)保障服務(wù)。堅持落實審計機關(guān)審計業(yè)務(wù)會議審定制度，共把集體審定關(guān)，力求最大限度降低審計風(fēng)險。
    
    三是持續(xù)開展檢查評優(yōu)，實施“雙創(chuàng)”工程強力創(chuàng)先進(jìn)位。在該局機關(guān)實施審計項目創(chuàng)優(yōu)工程與爭創(chuàng)精品審計成果的“雙創(chuàng)”活動，舉全局之力精心培植、合力創(chuàng)建，力爭精品審計成果進(jìn)入市領(lǐng)導(dǎo)的決策視野，部分創(chuàng)優(yōu)審計項目進(jìn)入全國、全省優(yōu)秀審計項目表彰之列。同時，適時組織對13個區(qū)審計局審計項目質(zhì)量進(jìn)行檢查，重點檢查執(zhí)行修訂后的審計法實施條例和國家審計準(zhǔn)則貫徹落實情況，對發(fā)現(xiàn)的審計質(zhì)量問題采取切實措施狠抓督促整改，檢查結(jié)果全市通報。
    
    四是健全完善執(zhí)法制度，依法依規(guī)審計規(guī)范行政行為。嚴(yán)格遵守執(zhí)行新修訂的審計法實施條例、國家審計準(zhǔn)則、中央兩辦《黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部和國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟責(zé)任審計規(guī)定》和相關(guān)審計法律法規(guī)，對與審計法實施條例、國家審計準(zhǔn)則以及兩辦《規(guī)定》不一致的審計規(guī)范性文件應(yīng)及時全面清理、修訂、完善或廢止，清理結(jié)果及時向社會進(jìn)行公告。同時，認(rèn)真貫徹執(zhí)行《武漢市審計機關(guān)審計執(zhí)法公示制》，增強審計執(zhí)法工作透明度，維護行政相對人的合法權(quán)益，嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序依法行使審計監(jiān)督職權(quán)。
    
    五是加大審計查處力度，提升查處重大案件線索能力。始終把維護國家經(jīng)濟安全作為審計工作的重要職責(zé)，加大對政府投資建設(shè)、財政專項資金、土地管理、行政經(jīng)濟決策權(quán)利運行、國有企業(yè)和金融等重點領(lǐng)域的審計監(jiān)督力度，依法嚴(yán)肅查處揭露重大違法違紀(jì)、涉嫌經(jīng)濟犯罪案件線索、損失浪費以及效益低下等問題，不斷增強當(dāng)好公共財政“衛(wèi)士”和查處大要案的責(zé)任意識，善于發(fā)現(xiàn)經(jīng)濟領(lǐng)域里的大要案線索，敢于碰硬、查深查透，嚴(yán)格按照國務(wù)院《行政執(zhí)法機關(guān)移送涉嫌犯罪案件的規(guī)定》依法作出移送處理。并加強與紀(jì)檢監(jiān)察、司法機關(guān)等執(zhí)紀(jì)執(zhí)法機關(guān)的協(xié)作配合，按照建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系的要求，積極開展各項專項治理活動，形成監(jiān)督合力，使審計監(jiān)督工作做到有為、有位、有威。
    
    六是推進(jìn)普法依法治理，積極營造良好審計法治環(huán)境。認(rèn)真執(zhí)行《武漢市審計機關(guān)關(guān)于貫徹落實〈推進(jìn)法治武漢建設(shè)的意見〉暨“六五”普法工作實施意見》，進(jìn)一步增強全員法治觀念，弘揚法治精神，扎實推進(jìn)該市審計工作法治化進(jìn)程。審計機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部要堅持和完善黨組理論學(xué)習(xí)中心組集體學(xué)法制度，真正做到“領(lǐng)學(xué)、幫學(xué)、促學(xué)、講學(xué)”，發(fā)揮核心示范效應(yīng)；審計機關(guān)全員普法培訓(xùn)要突出審計專業(yè)特點，重點學(xué)習(xí)掌握審計法律法規(guī)，保持學(xué)習(xí)工作化、工作學(xué)習(xí)化的常態(tài)；積極創(chuàng)新普法宣傳教育載體，有效利用“12·4”全國法制宣傳日等普法宣傳教育活動，掀起審計法制宣傳的新高潮。
    
    七是夯實法制基礎(chǔ)工作，保障服務(wù)審計事業(yè)科學(xué)發(fā)展。加強該市審計機關(guān)審計法制隊伍建設(shè)，采取有效措施，調(diào)整充實審計法制人員力量，堅持推行兼職審計法制員制度，為深入推進(jìn)該市審計法制工作整體水平的提高提供組織協(xié)調(diào)保障。同時，做好審計聽證復(fù)議、行政執(zhí)法人員持證上崗、法律事務(wù)咨詢解答、案件線索移送協(xié)調(diào)配合、行政執(zhí)法統(tǒng)計報表報送等日常法制基礎(chǔ)工作，按照“實、高、新、嚴(yán)、細(xì)”的要求，加強對全體審計干部綜合法律知識的培訓(xùn)，在該市審計機關(guān)營造遵守法律、崇尚法律、依法審計、廉潔從審、文明執(zhí)審的良好法治氛圍。（郭祖文 趙楚丹）

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