日前，河北省高邑縣審計(jì)局制定了“五個(gè)堅(jiān)持”的措施，進(jìn)一步加強(qiáng)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的全程跟蹤監(jiān)督，確保把重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目建成“陽(yáng)光工程”、“德政工程”、“為民工程”。

     一是堅(jiān)持投資、建設(shè)、監(jiān)督“三分離”。作為建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)監(jiān)督的職能部門(mén)，自覺(jué)行使重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目獨(dú)立審計(jì)監(jiān)督權(quán)，排除其他行政機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人的干涉，使投資主體、建設(shè)主體與監(jiān)督主體完全分離，有效地防止工程建設(shè)中的“暗箱操作”、高估冒算、虛報(bào)投資、損失浪費(fèi)等現(xiàn)象。

    二是堅(jiān)持事前、事中、事后“三并重”。前移審計(jì)“關(guān)口”，將事前、事中和事后監(jiān)督有機(jī)結(jié)合起來(lái)，使審計(jì)工作貫穿于重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的可行性研究、立項(xiàng)、初步設(shè)計(jì)、招標(biāo)、施工圖設(shè)計(jì)、概算、施工、監(jiān)理、竣工決算等全過(guò)程，有效滲透到項(xiàng)目準(zhǔn)備階段資金運(yùn)用、預(yù)算執(zhí)行、決算和投資效益等各個(gè)環(huán)節(jié)。

    三是堅(jiān)持跟蹤、調(diào)查、延伸“三結(jié)合”。堅(jiān)持全面監(jiān)控、網(wǎng)狀覆蓋、動(dòng)態(tài)管理、責(zé)任到人，采取階段審計(jì)、不定期審計(jì)或者審計(jì)調(diào)查的方式，建立起一個(gè)多層面的信息化立體監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，對(duì)所有重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目均實(shí)施跟蹤審計(jì)，對(duì)建設(shè)資金的籌集、管理、使用情況及有關(guān)事項(xiàng)進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)調(diào)查；對(duì)成立指揮部的項(xiàng)目，依法派駐審計(jì)，獨(dú)立實(shí)施全過(guò)程跟蹤審計(jì)，切實(shí)做到項(xiàng)目建設(shè)到哪里審計(jì)就跟蹤到哪里。

     四是堅(jiān)持質(zhì)量、效能、廉政“三同步”。實(shí)行“四級(jí)復(fù)核”和審計(jì)質(zhì)量責(zé)任承諾制度；嚴(yán)格落實(shí)《效能管理考核辦法》，用具體指標(biāo)量化各項(xiàng)審計(jì)工作，縱到底、橫到邊，不留縫隙；嚴(yán)格執(zhí)行“八不準(zhǔn)”紀(jì)律和收受禮品上繳登記、述職述廉、談話誡勉、回訪監(jiān)督、信訪舉報(bào)等制度，聘請(qǐng)14名廉政監(jiān)督員，構(gòu)建內(nèi)外并重、上下聯(lián)動(dòng)的廉潔從審懲防機(jī)制。

    五是堅(jiān)持方案、程序、處罰“三統(tǒng)一”。對(duì)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的審計(jì)，實(shí)行統(tǒng)一方案、統(tǒng)一程序、統(tǒng)一處理處罰，切實(shí)堵塞工程管理中的漏洞，減少舞弊和失誤，確保全部重點(diǎn)建設(shè)資金規(guī)范、安全、有效運(yùn)用。（邢海強(qiáng)）
    

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