今年以來，山東省青島市城陽區(qū)審計(jì)局結(jié)合該區(qū)開展政府投資工程造價(jià)審計(jì)的實(shí)踐，創(chuàng)立了投資審計(jì)質(zhì)量“網(wǎng)格化”控制模式，以審計(jì)項(xiàng)目流程為主線，找準(zhǔn)關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)、明確工作責(zé)任，加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)督，構(gòu)建起縱橫交錯(cuò)的質(zhì)量控制網(wǎng)絡(luò)。

    找準(zhǔn)關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，明確質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)國(guó)家審計(jì)準(zhǔn)則的有關(guān)規(guī)定，修訂出臺(tái)《建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)質(zhì)量控制辦法（試行）》等制度，進(jìn)一步完善細(xì)化投資審計(jì)流程，將質(zhì)量控制措施植入到審計(jì)進(jìn)點(diǎn)、工程量計(jì)算、問題定性、審計(jì)結(jié)果、復(fù)核審理、檔案整理等關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，明確質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目各節(jié)點(diǎn)的控制。同時(shí)，設(shè)計(jì)了審計(jì)申報(bào)表、調(diào)查了解記錄、審計(jì)抽查復(fù)核記錄、復(fù)核意見書、審理意見書等21種審計(jì)文本格式，滿足審計(jì)項(xiàng)目質(zhì)量控制的需求。

    明確三級(jí)責(zé)任，加強(qiáng)縱向質(zhì)量控制。為加強(qiáng)投資審計(jì)質(zhì)量控制，該局主要負(fù)責(zé)人與科室負(fù)責(zé)人簽訂了《投資審計(jì)項(xiàng)目質(zhì)量控制責(zé)任書》，明確審計(jì)人員、復(fù)核人員、審理人員、科室負(fù)責(zé)人、分管領(lǐng)導(dǎo)各自職責(zé)和權(quán)限，落實(shí)好一級(jí)審核、二級(jí)復(fù)核、三級(jí)審理工作責(zé)任，將審計(jì)記錄、審計(jì)報(bào)告、復(fù)核審理等各節(jié)點(diǎn)的質(zhì)量責(zé)任落實(shí)到人，按照業(yè)務(wù)流程實(shí)施縱向質(zhì)量控制。

    完善三項(xiàng)機(jī)制，加強(qiáng)橫向質(zhì)量監(jiān)督。一是輪換復(fù)核制。對(duì)本局留審的投資項(xiàng)目復(fù)核，安排專職復(fù)核人員抽查復(fù)核，每半年輪崗交流一次；對(duì)委托審計(jì)的投資項(xiàng)目復(fù)核，在出具正式的工程造價(jià)審計(jì)結(jié)果前，由本局安排復(fù)核人員對(duì)其出具的審計(jì)結(jié)果進(jìn)行審核、把關(guān)，復(fù)核人員安排實(shí)行抽簽輪換制，每批次隨機(jī)抽簽輪換一次，以加強(qiáng)工程審計(jì)人員的相互監(jiān)督。二是二次抽審制。為確保審計(jì)結(jié)果客觀真實(shí)，該局每隔一段時(shí)間安排審計(jì)復(fù)核小組隨機(jī)抽取社會(huì)中介機(jī)構(gòu)審計(jì)的1－2個(gè)項(xiàng)目，進(jìn)行再次復(fù)核檢查，對(duì)中介機(jī)構(gòu)審計(jì)質(zhì)量及本局人員一次復(fù)核的質(zhì)量進(jìn)行再監(jiān)督；三是問責(zé)追究制。對(duì)復(fù)核發(fā)現(xiàn)的社會(huì)中介機(jī)構(gòu)審計(jì)結(jié)果與抽查審定值誤差超出±1%的，審計(jì)質(zhì)量視為不合格，第一次提出警告并追究其相關(guān)責(zé)任，審計(jì)費(fèi)用不予支付，第二次取消其委托審計(jì)的資格。對(duì)本局留審項(xiàng)目審計(jì)結(jié)果與抽查審定值誤差超出±1%的，與績(jī)效考核掛鉤，在季度績(jī)效考核中酌情扣分；發(fā)現(xiàn)有違規(guī)違紀(jì)行為的，按有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任，時(shí)刻拉緊審計(jì)質(zhì)量控制的“生命線”。（戴文龍）

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