湖北武漢市審計局著力打造“數(shù)字績效” 強化機關效能建設
今年以來,湖北省武漢市審計局緊緊圍繞市委、市政府的中心工作,以績效管理為抓手,運用信息技術手段,拓展機關績效管理工作載體,打造出一套組織健全、制度完備、操作規(guī)范、運轉協(xié)調的“數(shù)字績效”管理體系。
一是開展教育培訓,強化績效理念。始終把強化績效管理理念放在首要位置。該局通過召開績效管理專題會議,開展有獎征文評比活動,聘請專家專題輔導,借助網絡、報刊、簡報、畫冊等平臺,廣泛、深入地開展績效管理教育培訓,培育績效意識,倡導創(chuàng)先爭優(yōu),使全局上下深刻認識和理解開展績效管理的重要性和緊迫性。在實踐中,注意及時解決績效管理改革發(fā)展中出現(xiàn)的問題和困難,做到“全局上下一盤棋、干部上下一條心”,形成全員關心、理解、支持績效管理的氛圍,努力形成“審計圍繞項目轉、項目圍繞績效轉、績效圍繞中心轉”的強基固本局面。
二是完善考核指標,管好績效源頭。始終把科學設置考核指標作為績效管理的“總源頭”。今年以來,結合武漢市績效工作目標,該局通過采取“自上而下”和“自下而上”的方法,先后以召開座談會,以及通過OA系統(tǒng)辦公平臺、電子郵件、電話等形式,廣泛征求各處室意見和建議,最終形成上下一致認可的考核指標。在指標內容和難度設置上堅持“突出重點、鼓勵創(chuàng)新、可以量化、便于考核”和 “跳起來摘桃子”的理念;在考核指標分配上按照“人定崗、崗定責、責定標”的原則,在做到工作量大體均衡的前提下根據(jù)不同崗位分別認領,形成個性化的“一人一表”,實現(xiàn)了考人與考事、考部門與考個人的有機統(tǒng)一。
三是明確崗位職責,強化績效責任。按照市委、市政府關于建立健全公務員崗位責任制的工作部署和要求,從責任主體明確化、崗位責任具體化、責任追究規(guī)范化等方面下功夫,認真抓好落實,與審計業(yè)務工作一起做到了同部署、同落實、同考核。該局先后制定了《武漢市審計局公務員績效考核辦法(試行)》《武漢市審計局公務員績效考核標準(試行)》及《武漢市審計局處室設置和定崗定責工作規(guī)范》等文件。以績效考核標準為依據(jù)科學合理設置各處室審計崗位職責及名稱,明確各崗位履職基本要求、工作內容、工作標準、完成時限和責權范圍,并以崗位責任書的形式予以規(guī)范,真正實現(xiàn)了“人定崗、崗定責、責定標”。
四是推進干部工程,加強績效監(jiān)管。結合干部管理工程,將績效管理工作向領導干部延伸,真正做到全局個個部門有目標、個個干部有指標。將本單位重要職能任務、年度績效工作目標和有關重點工作按照領導班子成員分工情況逐條落實到分管領導和責任部門,構建以局領導班子、機關各處室主要負責人為主體的工作目標責任體系。局領導班子工作紀實表的重要內容,每季度公示一次,動態(tài)掌握各項目標任務進展情況,通過及時調整工作部署,促進各項任務高標準完成。
五是加強信息管理,提升績效效能。借助國內知名院??冃Ч芾硌芯繖C構的理論成果和技術力量,開發(fā)建設“一個中心、三個平臺”為核心的績效管理信息化系統(tǒng),提高績效管理的效能。考核時,由該系統(tǒng)自動統(tǒng)計和計算考核成績和排名,考核對象、考核人員、考核區(qū)域、考核成績和排名等均在第一時間公開,實現(xiàn)考核過程和考核結果實時公開和陽光透明,最大限度提高考核結果的公正性和認可度。同時,考核對象可以隨時登錄系統(tǒng)了解全局情況,利用領導駕駛艙對考核數(shù)據(jù)和成績進行科學分析展現(xiàn),及時、全面地掌握全局的審計工作情況。
六是突出剛性考核,嚴格績效獎懲。以突出正面激勵、剛性考評為導向,將考核結果與“位子”“面子”“帽子”掛鉤。對在今年績效工作目標評比中,成績排列前五名的處室負責人給予“優(yōu)秀公務員”表彰,相應增加各處室的評優(yōu)比例;成績排在最后的處室負責人進行誡勉談話并相應取消評選優(yōu)秀公務員資格。對年度績效目標管理先進單位和先進個人,給予一定的物質獎勵。
通過進一步加強“數(shù)字績效”管理,該局干部隊伍的責任意識和團隊意識明顯增強,工作動力和執(zhí)行力明顯提高。全體審計人員均進入網格化管理,實現(xiàn)了監(jiān)管職責、監(jiān)管區(qū)域、監(jiān)管對象全覆蓋,從真正意義上實現(xiàn)“人定崗、崗定責、責定標”,做到了工作職責明確、工作責任明晰,并通過常態(tài)化的考核督促,及時發(fā)現(xiàn)和改進工作中的薄弱環(huán)節(jié),最大限度地防范執(zhí)法風險和廉政風險等責任風險。下一步,該局將在廣泛深入調研基礎上,繼續(xù)探索、改進和完善績效管理體系,力爭把武漢審計“數(shù)字績效”打造成“績效理念一流、管理水平一流、數(shù)據(jù)利用一流、服務監(jiān)管一流”的科學完善的績效管理模式,打造一支“想干事、會干事、多干事、干成事、干干凈凈干事、高高興興干事”的審計隊伍,提升審計機關效能,為建設國家中心城市、“復興大武漢”做出新的更大的貢獻。(羅賢勇)
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