湖北:“四個對接”提升經(jīng)濟責任審計結果運用水平
【發(fā)布時間:2012年07月24日】
【來源:湖北省審計廳】
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    為了進一步提升經(jīng)濟責任審計的建設性作用,保障經(jīng)濟責任審計“免疫系統(tǒng)”功能的有效發(fā)揮,近來,湖北省委常委、省紀委書記、省經(jīng)濟責任工作領導小組組長侯長安同志提出,要破解經(jīng)濟責任審計結果的運用難題,關鍵是要夯實運用基礎、健全運用機制、明確運用主體、強化運用責任,抓好經(jīng)濟責任審計結果與懲防體系、干部管理、問題整改、責任追究 “四個對接”。
    
     根據(jù)這一要求,日前,湖北省經(jīng)濟責任審計工作領導小組在充分調(diào)查研究的基礎上,制定出臺了《進一步加強領導干部經(jīng)濟責任審計結果運用工作的意見》(以下簡稱《意見》)?!兑庖姟穱@實現(xiàn)四個有效對接,提出了七大類二十條具體規(guī)定,進一步強化了審計結果運用工作的重要性認識,強化了審計結果報告質量,強化了審計結果運用的主體責任,明確了審計結果運用的具體途徑和方式方法。與以往相比,有四個明顯特征:
    
    ——質量要求更嚴。《意見》對審計內(nèi)容、責任評價及審計報告都提出了更嚴、更細的質量要求。對不同層級和對象的領導干部經(jīng)濟責任審計內(nèi)容進一步規(guī)范,分別明確了在政策執(zhí)行、經(jīng)濟權力運行、廉潔從政等方面審計的重點內(nèi)容;特別就經(jīng)濟責任的劃分作出了硬性規(guī)定,要求對審計發(fā)現(xiàn)的問題,要區(qū)別不同情況,按照“誰主持、誰決定、誰主管、誰簽批、誰負責”的原則,根據(jù)審計查明問題的性質、產(chǎn)生后果或負面影響程度、涉及金額大小、與被審計領導干部履職的關聯(lián)程度等因素,明確界定被審計領導干部應當承擔的直接責任、主管責任、領導責任。并強調(diào)要全面提高審計結果報告質量,要求審計結果報告要適應干部監(jiān)督管理和各方面的需求,緊緊圍繞審計內(nèi)容,以被審計領導干部守法、守紀、守規(guī)、盡責情況為重點,既要全面反映領導干部任期工作業(yè)績,又要實事求是揭示審計發(fā)現(xiàn)的主要問題,依據(jù)審計查明或認定的事實嚴謹細致作出客觀公正的審計評價。
    
    ——主責要求更明?!兑庖姟访鞔_了紀檢監(jiān)察、組織、人社、審計、國有資產(chǎn)監(jiān)管和被審計領導所在地方、部門、單位都是經(jīng)濟責任審計結果運用的責任主體,并對各部門在結果運用中的具體職責進行了細化分解。《意見》規(guī)定,各部門要各負其責、各司其職,共同做好經(jīng)濟責任審計結果運用工作,紀檢監(jiān)察部門要運用審計結果開展廉政警示教育、防控廉政風險,強化案件查處力度;組織人社和國有資產(chǎn)監(jiān)管部門要依據(jù)審計結果加強對領導干部管理,將領導干部任期經(jīng)濟責任履行情況作為選拔任用的重要依據(jù),并把審計結果與領導干部年度考核、薪酬分配、評先獎懲結合起來;審計部門要根據(jù)相關財經(jīng)法規(guī),對被審計領導干部所在地方、部門、單位違反財經(jīng)法規(guī)的問題進行處理處罰,對一些屢查屢犯、明知故犯的問題從嚴處理;被審計領導干部所在地方、部門、單位要認真對待審計查明的問題,制定行之有效的整改方案,認真整改。
    
    ——“剛性”要求更強?!兑庖姟犯鶕?jù)“四個對接”,分別提出了結果運用的具體要求。在懲防體系建設方面,明確要求運用審計結果開展警示教育、防控廉政風險、強化案件查處;在干部管理方面,強調(diào)將領導干部任期經(jīng)濟責任履行情況作為選拔任用的重要依據(jù),讓樹立正確政績觀、有效履行經(jīng)濟責任、工作實績突出的干部受到提拔重用,不履行或不正確履行經(jīng)濟責任、所在地方單位部門違反財經(jīng)法規(guī)問題比較嚴重的不予提拔使用,或暫緩使用,并將審計結果報告及其運用情況歸入被審計領導干部本人檔案;在問題整改方面,建立了政府主導、部門配合、審計跟進的審計查明問題整改機制,規(guī)定了被審計地方、部門、單位整改報告的內(nèi)容及上報時限,明確了已經(jīng)離任的被審計領導干部也要積極配合原單位的審計整改工作;在責任追究方面,進一步強調(diào),依據(jù)審計查出問題的不同性質和嚴重程度,對不履行或不正確履行職責的被審計領導干部及其所在地方、部門、單位嚴肅實行問責,對審計查明的違反財經(jīng)法規(guī)問題,審計部門要依法依規(guī)進行處理處罰;對被審計領導干部負有直接責任但尚未構成犯罪的問題,紀檢監(jiān)察和組織人社部門要根據(jù)審計情況,依據(jù)相關紀律處分規(guī)定,給予黨紀政紀處分和組織處理;審計查出的重大違法違紀案件線索,要依據(jù)規(guī)定程序移交紀檢監(jiān)察和司法機關查處,并向審計機關反饋立案查處的結果。
    
    ——聯(lián)動要求更高?!兑庖姟芬蠼⒔∪?jīng)濟責任審計結果運用管理協(xié)調(diào)機制,加強相關部門之間和上下級之間整體聯(lián)動性,構建經(jīng)濟責任審計成果共享平臺,更好地發(fā)揮經(jīng)濟責任審計工作成效?!兑庖姟芬?guī)定,全省各級各部門要建立健全審計結果運用協(xié)作配合機制、審計結果運用上下聯(lián)動機制、審計結果運用督查指導機制;各級經(jīng)濟責任審計工作領導小組及其辦公室每年要對經(jīng)濟責任審計結果運用工作進行集中檢查,并對重要審計結果運用工作進行專項督查;上級紀檢監(jiān)察、組織、人社、審計、國有資產(chǎn)監(jiān)管等部門要對下級部門審計結果運用工作進行檢查指導,確保結果運用工作落實到位。(劉明亮 李鵬 樂芬)
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