近幾年來，湖北省宜昌市審計局結合審計風險防范，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的工作思路，積極推進懲治和預防腐敗體系建設工作，認真履行審計監(jiān)督職責，有力推進了黨風廉政建設工作。
    
    一是加強組織領導，加大預防腐敗體系建設與監(jiān)督力度。為加強預防腐敗與廉政建設責任制的落實，防范腐敗風險，該局成立了由局長為組長，副局長和紀檢組長為副組長，其他黨組成員及相關科室負責人為成員的審計風險預警防控工作領導小組。辦公室設在監(jiān)察室，負責組織、安排、指導與檢查等日常工作。逐步建立了比較完善的廉政風險防范管理長效機制，形成了覆蓋全機關科室和崗位的廉政風險防范管理工作網(wǎng)絡，已初步形成制度保障程序運行、技術監(jiān)控和考核評價等具有宜昌市審計機關特色的腐敗預警防控體系。
    
    二是深化反腐倡廉教育，筑牢拒腐防變的思想道德防線。該局始終堅持把思想政治建設和加強反腐倡廉教育放在首位，將反腐倡廉教育與黨員干部職工的思想政治教育、創(chuàng)建“學習型”文明機關活動相結合，整合教育資源，統(tǒng)一部署、統(tǒng)一安排，認真抓好黨員干部職工的思想道德教育和反腐倡廉教育，推進機關反腐倡廉體系建設。在黨風廉政建設上堅持教育為先，采取多種形式，分門別類，利用“聽、看、宣、學、寫”的形式，開展廉政教育。在“聽”字上，該局每年結合春節(jié)培訓、廉政宣傳教育月活動及黨員純潔性學習討論活動，組織全局黨員干部職工收聽收看全國審計機關黨風廉政建設工作視頻會議，聘請市檢察院、市紀委、市機關工委、市黨校等部門學者專家為全局黨員干部職工作專題講座；在“看”字上，該局組織全體干部職工觀看各類題材的黨風廉政建設電影及電教片、組織參觀反腐倡廉建設教育基地，參觀紅色教育基地；在“宣”字上，利用墻壁、宣傳欄、電子屏、網(wǎng)站和各種文藝活動進行廉政文化宣傳教育；在“學”字上，根據(jù)審計工作特點，采取集中與分散的方式，組織全局干部職工學習紀委、審計署、省審計廳頒發(fā)的一系列廉政規(guī)章制度和各級領導關于廉政建設的講話。并針對性的為局黨組成員、審計干部購買廉政教育叢書；在“寫”字上，組織黨員干部職工開展的學習交流、撰寫讀書筆記、學習心得、理論知識測評等活動。
    
    三是加強審計管理，全面提高依法行政能力。該局根據(jù)審計法、審計法實施條例和國家審計準則相關規(guī)定，制定審計項目操作規(guī)程（試行）、審計項目審理辦法（試行）等制度，進一步規(guī)范審計人員所必須遵守的操作規(guī)程，加強對審計執(zhí)法各環(huán)節(jié)全方位的質量控制，實現(xiàn)了“五個加強，五個防范”，即：加強了對審前調(diào)查環(huán)節(jié)和審計實施方案制定環(huán)節(jié)的控制，防范了審計事項漏審風險；加強了對現(xiàn)場審計環(huán)節(jié)的動態(tài)控制，防范了審計事項檢查風險；加強了對審計組成員內(nèi)部制約控制，防范了審計問題不能被完全披露風險；加強了對現(xiàn)場審計信息真實性的控制，防范了現(xiàn)場審計信息失真風險；加強了審理和審計業(yè)務辦公會對審計結果進行最終控制，防范了審計結果法律風險。同時，為科學合理細化、量化行政裁量權，盡力避免或者減少對當事人權益的損害，該局制定審計機關規(guī)范行政處罰自由裁量權實施細則，進一步嚴格規(guī)范裁量權行使，避免了審計執(zhí)法的隨意性，做到了相同事項，相同處理、規(guī)范了處罰事項統(tǒng)一尺度，使審計執(zhí)法更具科學性。修定審計業(yè)務辦公會規(guī)定，對被審計單位存在重大違紀違規(guī)事項，且審計決定涉及較大處罰金額的審計事項；涉及追究被審計單位有關責任人行政和刑事責任的審計事項；被審計單位對審計報告中的有關問題存在較大分歧，可能會產(chǎn)生較大審計風險的審計事項等重要審計事項，召開由全體局黨組成員參加的審計業(yè)務辦公會進行集體討論決決策。
    
    四是強化內(nèi)部督查，確保審計執(zhí)法廉政高效。為了保證廉政制度落到實處，該局對審計事項進行全面督查，查審計程序是否合法，查審計記錄審計內(nèi)容是否全面，查工作底稿是否審清、審細、審透和審嚴，查審計“八不準”紀律有無吃、拿、卡、要等不廉潔行為，查審計證據(jù)是否做到客觀公正，查審計結論審計定性是否準確，處罰是否恰當，決定落實是否全面，審計組是否積極幫助被審計單位完善規(guī)章制度，督促其全面整改財務管理中存在的問題，提出的審計建議和意見是否有針對性，是否切實可行。審計監(jiān)督檢查做為審計機關廉政建設的一個重要環(huán)節(jié)，真正做到執(zhí)法到位而不越位，實現(xiàn)“一審多效，審幫促相結合”的目的。（劉玉清 李云）

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