近年來(lái)，內(nèi)蒙古自治區(qū)巴彥淖爾市審計(jì)局積極關(guān)注資源環(huán)境專項(xiàng)資金使用效益、國(guó)家資源環(huán)境有關(guān)政策措施的貫徹落實(shí)，在生態(tài)項(xiàng)目審計(jì)中積極發(fā)揮審計(jì)“免疫系統(tǒng)”功能。
    
    近日，該局在退牧還草工程審計(jì)中，實(shí)地查看項(xiàng)目區(qū)，走訪牧民，聽(tīng)取蘇木達(dá)、村支書(shū)、牧民代表的意見(jiàn)和建議，總結(jié)該市實(shí)施退牧還草、草原生態(tài)獎(jiǎng)補(bǔ)機(jī)制等生態(tài)項(xiàng)目存在的主要問(wèn)題，并從體制機(jī)制制度層面分析研究，提出五點(diǎn)建議：一是建議國(guó)家盡快制定生態(tài)建設(shè)、特別是退牧還草中長(zhǎng)期規(guī)劃，保持退牧還草政策持續(xù)性，讓地方政府更好地安排草原生態(tài)建設(shè)計(jì)劃，也讓廣大牧民吃上“定心丸”。二是建議在退牧還草工程建設(shè)內(nèi)容上給地方政府更多的選擇權(quán)，要因地制宜，除了做好必要的網(wǎng)圍欄工程外，要加大家庭生態(tài)牧場(chǎng)、標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)）建設(shè)、人工飼草地的建設(shè)和飼草料加工機(jī)具購(gòu)置，加大對(duì)養(yǎng)殖戶種植的優(yōu)質(zhì)牧草、專貯玉米補(bǔ)貼等項(xiàng)目實(shí)施力度，并盡快建立與物價(jià)掛鉤的動(dòng)態(tài)調(diào)整提高補(bǔ)貼機(jī)制。三是建議從住房保障、最低生活保障、養(yǎng)老保險(xiǎn)等方面完善生態(tài)移民配套政策，切實(shí)讓轉(zhuǎn)移牧民的就業(yè)和生活有保障。四是建議國(guó)家允許地方政府整合生態(tài)建設(shè)項(xiàng)目資金，如退牧還草、草原生態(tài)獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目、天然林保護(hù)等，使其捆綁使用，發(fā)揮各渠道資金的綜合效益。五是建議國(guó)家進(jìn)一步研究牧區(qū)生產(chǎn)力發(fā)展問(wèn)題，加大牧區(qū)生態(tài)建設(shè)、新型牧民培養(yǎng)、先進(jìn)技術(shù)推廣的投入和工作力度，使新牧區(qū)和新農(nóng)村建設(shè)共同推進(jìn)。
    
    該項(xiàng)目受到上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)關(guān)注，專門到巴彥淖爾市調(diào)研，并對(duì)該局調(diào)研報(bào)告中反映的問(wèn)題、提出的建議給予高度評(píng)價(jià)。（王宇）

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