湖北蘄春:讓創(chuàng)先爭優(yōu)成為審計事業(yè)發(fā)展的動力之源
近年來,湖北省蘄春縣審計局牢固樹立科學審計理念,不斷加強隊伍建設,不斷加強內部管理,讓創(chuàng)先爭優(yōu)成為審計事業(yè)發(fā)展的強勁動力,取得顯著成效。該局連續(xù)四年在全省審計系統(tǒng)綜合目標量化考核中進入前三甲,機關黨建、文明創(chuàng)建、平安機關建設等工作也一直走在省、市審計系統(tǒng)及縣直機關部門前列。
——一支敢于追求卓越的干部隊伍。拓展事業(yè)就要夯實根基。該局始終堅持依托創(chuàng)先爭優(yōu)載體加強領導班子和審計干部隊伍建設,堅持人才強審,從嚴治審,正氣立審,打造素質過硬的審計干部隊伍。在班子建設上,按照“思想政治素質強、領導發(fā)展能力強、務實落實精神強”為目標,大力開展“創(chuàng)五好、五帶頭、五落實”活動,全面推行五制管理。如:在五落實上,要求領導班子成員每人完成一項創(chuàng)新成果,負責一個調研課題,完成一個優(yōu)秀項目,擔當一個項目主審,提交一個審計機審計方法和實例。在隊伍建設上,堅持不懈的抓管理,持之以恒地抓教育,不斷創(chuàng)新管理教育方式,經(jīng)常性組織開展“學、訓、考、賽”活動,扎實有效推進學教活動的開展。先后邀請上級審計機關領導、大專院校名家專家來機關講課達50場次,選送審計人員到上級審計機關脫產(chǎn)學習和上掛鍛煉100人次。扎實的學教活動已成為該局審計干部品行修養(yǎng)、思想升華、能力提升、人生升值的平臺和載體,在社會上塑造了良好形象,連續(xù)三年被中共黃岡市委表彰為“先進基層黨組織”,連年被縣委縣政府表彰為“黨組織建設十面紅旗單位”、“三強領導班子集體”、“鄉(xiāng)局級目標考核優(yōu)勝單位”,連續(xù)兩屆被縣人大評為“最佳人民滿意單位”,2012年在縣直88個機關部門綜合目標量化考核中獲總分第一名。
——一個勇于創(chuàng)新的堅定信念。創(chuàng)先爭優(yōu),首先是要用優(yōu)良的工作業(yè)績展示于社會。近年來,該局始終把服務民本,維護民生,保障民利作為審計工作的立身之根,立命之本,穿于審計工作的全過程。堅定地走統(tǒng)籌發(fā)展之路,把發(fā)揮審計“免疫系統(tǒng)”功能和建設性作用作為第一要務,把緊扣縣委政府工作中心促進縣域經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展作為第一抓手,不斷推進審計工作創(chuàng)新。堅持順大勢、謀大局,把審計監(jiān)督重點切入到經(jīng)濟發(fā)展的主脈搏,實行審計重點向績效轉變,審計力度向民生傾斜,審計功能向服務拓展。高度關注國家和地方黨委政府重大政策決策落實,關注政府投資建設效益,關注農(nóng)村弱勢群體利益保護,關注社會生態(tài)環(huán)境保護,關注領導干部履職守責,關注經(jīng)濟社會矛盾糾紛積案。為順應縣域經(jīng)濟發(fā)展形勢的需要,2012年,該局緊跟縣委縣政府的重大經(jīng)濟決策和部署,組建六大專班,全程跟進縣域經(jīng)濟社會發(fā)展大局,在政府投資審計中,審減投資2.88億元,移交重大經(jīng)濟案件線索5起,3名責任人受到刑事責任追究。有為,就有位。通過審計監(jiān)督,使經(jīng)濟秩序理順了,經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境改善了,保證了財政資金運行質效,促進了社會和諧穩(wěn)定,審計成果更多地進入領導的決策圈。縣委、縣政府根據(jù)審計建議先后出臺了《政府投資審計辦法》、《農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金管理辦法》、《進一步加強審計監(jiān)督工作的意見》、《財政資金和政策性資金管理辦法》等10多個規(guī)范性文件,縣政府《議事規(guī)則》還明確審計局長參加政府常務會,全程參與全縣重大經(jīng)濟工作的謀劃與決策。
——一套嚴謹規(guī)范的管理機制。創(chuàng)先爭優(yōu)是一項系統(tǒng)性、經(jīng)常性工作,只有起點,沒有終點。必須建立長效機制,實現(xiàn)創(chuàng)先爭優(yōu)常態(tài)化。該局首先建立黨政領導“一崗雙責”的責任機制,確保創(chuàng)先爭優(yōu)活動有人抓、有人干、有人管,形成齊抓共管的工作局面。其次是健全科學的考核評價機制和激勵機制,促進考核成果轉化,增強審計干部創(chuàng)先爭優(yōu)的主動性、積極性、創(chuàng)造性,催生創(chuàng)先爭優(yōu)內在動力。第三是建立健全有效的監(jiān)督機制,確保創(chuàng)先爭優(yōu)活動不偏向、不走樣,不走過場、不流于形式,使活動取得實實在在成效,讓創(chuàng)先爭優(yōu)活動成為全體審計人的價值取向和共同追求。同時,局機關堅持用制度管人,用制度管事,先后制訂了機關民主議事、黨務政務公開、審計質量控制、審計過錯責任追究、機關日常管理等六個系列的管理制度,有效保證了創(chuàng)先爭優(yōu)工作常創(chuàng)常新,長盛不衰。
——一系列行之有效的活動載體。該局不斷營造創(chuàng)先爭優(yōu)、開拓進取、奮發(fā)向上的良好氛圍。通過創(chuàng)先爭優(yōu),把審計干部的心智凝聚到干事創(chuàng)業(yè)中來,大力開展審計文化進機關、進股室、進家庭。圍繞重大主題教育活動,組織開展理想信念教育;圍繞重大題材,組織開展征文、演講、攝影比賽,圍繞重大中心工作,組織開展專場演唱會、扶貧幫困慰問演出、和諧文明家庭創(chuàng)建活動;圍繞重大節(jié)日,組織開展歌詠比賽,體育運動會等。同時,還積極組織參與全國、全省審計系統(tǒng)各項主題教育演講賽活動,以及組織參與法律宣傳、義務獻血、義務助殘等社會公益活動,并持之以恒地在機關股室和干部職工中開展 “四創(chuàng)”、“六評”、“五競賽”活動。“四創(chuàng)”,黨政領導班子創(chuàng)“五好”;機關股室創(chuàng)“五優(yōu)”;機關環(huán)境創(chuàng)“五化”;審計干部創(chuàng)“十佳”(即十佳文明審計能手);“六評”,即每年評出10名優(yōu)秀黨員、10名先進工作者、10名五好文明家庭、10名計算機應用能手、10個優(yōu)秀審計項目及10個大要案有功審計組?!拔甯傎悺保撮_展學習競賽、工作競賽、質量競賽、技能競賽、作風競賽。為了保證各項評比具有嚴肅性、公正性,起到激勵作用,局機關建立了科學的檢查登記、考評考核和獎懲制度,年末成立專班專門組織評選。豐富多彩的文化活動,激發(fā)了審計干部愛局、愛崗、敬業(yè)的工作動力。(占彥生)
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