近日，江蘇省無錫市審計局再獲全市“文明機關(guān)”稱號，這是該局連續(xù)八年獲此殊榮。近年來，無錫市審計局突出行業(yè)特色，確立“素質(zhì)提升、服務(wù)增值、形象優(yōu)化”的文明創(chuàng)建目標(biāo)，以“文化”拓展寬度、以“創(chuàng)新”挖掘深度、以“服務(wù)”提升高度，推進文明機關(guān)創(chuàng)建工作向縱深發(fā)展。文明創(chuàng)建促進了審計事業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展、科學(xué)發(fā)展，近三年該局及其審計人員分別榮獲的28項、60余人次市級以上表彰可見其創(chuàng)建實效。

     烙深“文化”印，巧凝合力，拓展創(chuàng)建寬度

    文化涵養(yǎng)文明，文化提升文明。無錫市審計局寓文化于文明創(chuàng)建之中，以文化凝心聚力，不斷拓展文明創(chuàng)建寬度。一是激活文化的凝聚能量，形成全員參與之勢。堅持把弘揚“責(zé)任、忠誠、清廉、依法、獨立、奉獻”的審計人員核心價值觀以及恪守審計職業(yè)道德定位為集中全員智慧、集聚全部力量的實現(xiàn)途徑。成立文明創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，制定創(chuàng)建文明機關(guān)、文明處室、文明審計小組等實施意見或工作規(guī)劃8項，領(lǐng)導(dǎo)既當(dāng)組織者，更當(dāng)實踐者，全體干部職工處處見文明、時時思文明、人人爭文明，形成了黨政工團青婦全員參與、全力以赴的創(chuàng)建格局。二是深化文化的融合優(yōu)勢，形成多路并進之勢。堅持依法審計，文明審計，審計人員自覺執(zhí)法、守法、護法。設(shè)立集榮譽室、學(xué)習(xí)室、活動室于一體的“多功能室”，收集讀書月、主題征文、青年論壇、道德講堂等活動中的優(yōu)秀作品匯編《清茗》、《拾穗》。黨員志愿者注冊100%，累計參加獻愛心、學(xué)雷鋒等公益活動300多人次，捐款捐物合計13.35元。運用多種媒介宣傳“無錫市勞動模范”陳青等20個個人和集體的典型事跡，由典型引領(lǐng)和帶動文明。倡導(dǎo)文明辦公，厲行勤儉節(jié)約，廉政警示臺歷人手一本，文明提醒標(biāo)語廣而告之。運用政務(wù)微博、廣場文藝等傳播志愿活動，傳播文明風(fēng)尚。三是發(fā)揮文化的驅(qū)動功能，形成立體提能之勢。結(jié)合“學(xué)習(xí)型機關(guān)”建設(shè)，夯實領(lǐng)導(dǎo)班子四種能力，落實“學(xué)習(xí)日”，開辦網(wǎng)絡(luò)課堂，優(yōu)化培訓(xùn)方式，試行審計實務(wù)導(dǎo)師制，推行“賞識激勵法”，把審計隊伍能力提高作為提升文明的關(guān)鍵措施。突出專業(yè)必備技能，AO認(rèn)證考試通過率100%，具有專業(yè)技術(shù)中高級職稱占87%，通過審計署計算機中級考試27人,通過國際信息系統(tǒng)審計師考試5人。堅持教育常態(tài)、監(jiān)督實時、作風(fēng)轉(zhuǎn)變，促進審計隊伍勤政廉政。

     譜好“創(chuàng)新”曲，重強品牌，挖掘創(chuàng)建深度

    創(chuàng)新讓文明創(chuàng)建有活力，品牌促文明創(chuàng)建有深度。無錫市審計局把創(chuàng)新作為文明創(chuàng)建的保障，以創(chuàng)新樹立行業(yè)品牌，以實踐放大品牌效應(yīng)，逐步實現(xiàn)“塑”品牌向“強”品牌的轉(zhuǎn)變。一是創(chuàng)新理念為推進轉(zhuǎn)型提供動力。圍繞審計轉(zhuǎn)型發(fā)展的“三轉(zhuǎn)變一提升”目標(biāo)，提出打造審計精品的“微笑曲線”理論，激發(fā)了審計人員的積極性和創(chuàng)造性，實現(xiàn)了審計成效的最優(yōu)化和最大化；提出“公共服務(wù)型績效審計”思路，促進提升了責(zé)任政府效能以及經(jīng)濟社會發(fā)展質(zhì)量；提出努力提升審計在地區(qū)板塊影響力的理念，中國審計學(xué)會副秘書長劉力云用“對于改進審計工作和充分發(fā)揮國家審計在經(jīng)濟社會運行中的作用，具有參考價值”給予了肯定。二是創(chuàng)新模式為政民互動提供平臺。探索構(gòu)建“參與式審計”模式，搭建政民互動、隨時聯(lián)動的新平臺，其成效更得到了社會各界、行業(yè)內(nèi)外的肯定。第十九屆“江蘇法制好新聞”通訊類一等獎第一名的《無錫，民生項目讓公眾“點菜”審計》（人民日報）則來自于“參與式審計”模式的實踐，當(dāng)年促使降低臨床醫(yī)療用血價格三分之二的用血成本專項審計調(diào)查項目就是錫城百姓通過“點菜”點出的項目。三是創(chuàng)新手段為效能躍升提供支撐。推進信息化手段的深度應(yīng)用，在工程審計中首次引入GPS定位技術(shù)，就使審計現(xiàn)場縮短時間72％，提高效率6倍，降低誤差2％；依托自行開發(fā)的“財政指標(biāo)審查系統(tǒng)”，在2012年的財政同級審中, 審計覆蓋面較以往相比增加近2倍，效能提升近3倍；在全省率先建成的“數(shù)據(jù)分析中心”，較好解決了因受審計資源限制難以集團化作戰(zhàn)的難題等等。

     奏響“服務(wù)”音，盡顯風(fēng)采，提升創(chuàng)建高度

    服務(wù)是文明創(chuàng)建的核心主旨，也是文明創(chuàng)建的外在體現(xiàn)。無錫市審計局在監(jiān)督中加強服務(wù)，在服務(wù)中實現(xiàn)有效監(jiān)督，以優(yōu)質(zhì)的服務(wù)提高創(chuàng)建高度，展現(xiàn)審計風(fēng)采。一是在服務(wù)決策優(yōu)化中提升創(chuàng)建高度。近三年共完成的175個審計（調(diào)查）項目，提交各類信息報告近1700篇，提出各類審計建議超400條，采納率達98%，促進或協(xié)助市委市政府完善或出臺規(guī)章制度62項，實現(xiàn)了微觀審計的結(jié)果轉(zhuǎn)化為黨委政府宏觀決策的依據(jù)，審計工作逐步進入黨委政府的宏觀決策視野，三年中無錫市委、市政府先后交辦軌道交通跟蹤審計等重大任務(wù)52項。二是在服務(wù)管理規(guī)范中提升創(chuàng)建高度。加大揭露和查處力度，先后移送案件線索16條，保障了干部清正、政府清廉、政治清明。從審計對象的財務(wù)收支以及資金使用效益入手，逐步滲透到審計對象的內(nèi)部建設(shè)、業(yè)務(wù)管理之中，通過規(guī)范資金運行、評價資金使用效益促進業(yè)務(wù)建設(shè)，先后協(xié)助被審計單位建立健全內(nèi)部控制制度402項，組織近3400多名被審計單位財務(wù)人員、相關(guān)單位內(nèi)審人員開展財經(jīng)法規(guī)培訓(xùn)20余場次，實現(xiàn)“審、幫、促”相結(jié)合。三是在服務(wù)民生改善中提升創(chuàng)建高度。強化審計的社會責(zé)任，緊緊圍繞“民心”、“民意”和“民需”，堅持關(guān)注百姓訴求、順應(yīng)民眾期待、正視公平正義，加大對重點民生資金和民生項目的審計力度民生審計力度，著力監(jiān)督檢查民生相關(guān)政策的落實情況，以審計的“辛苦指數(shù)”提升廣大百姓的“幸福指數(shù)”。落實并延伸“三解三促”內(nèi)涵，在具體審計項目中，促使惠民政策落實。

    文明創(chuàng)建只有起點，沒有終點。無錫市審計局將進一步加大文明單位創(chuàng)建工作力度，發(fā)揮文明創(chuàng)建催化劑、助推器的作用，為審計事業(yè)發(fā)展注入不竭的精神動力和智力支持。（伏小軍）

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