近日，江蘇省如皋市出臺《市政府關(guān)于進(jìn)一步加強公務(wù)卡應(yīng)用管理的通知》,從制度層面推動和保證了公務(wù)卡管理使用的規(guī)范化、制度化、長效化。今年以來，該市審計局重點關(guān)注了全市公務(wù)卡消費情況，對部分單位公務(wù)卡管理使用情況進(jìn)行了專題審計調(diào)查，結(jié)合以前年度審計發(fā)現(xiàn)的問題，以《審計要情》形式向市政府進(jìn)行了專題匯報，批露了少數(shù)單位存在公務(wù)卡使用面小、使用率低、不按公務(wù)卡強制結(jié)算目錄結(jié)算等現(xiàn)象，并向市政府提出了嚴(yán)格加強全市各相關(guān)單位財務(wù)管理的審計建議，得到市政府領(lǐng)導(dǎo)高度重視，責(zé)成出臺了加強公務(wù)卡管理使用的新規(guī)。
     
    一是責(zé)任更加明確。明確各單位“一把手”為第一責(zé)任人，各單位指定的專職負(fù)責(zé)人為直接責(zé)任人，要完善內(nèi)部管理，責(zé)任落實到人。
     
    二是嚴(yán)格控制支出。明確所有執(zhí)行市級預(yù)算的單位要嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)卡強制結(jié)算目錄，所有公務(wù)卡消費必須經(jīng)單位負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，明確開支用途、金額大小等，不得超限額、超范圍開支；嚴(yán)格控制現(xiàn)金使用范圍，切實減少現(xiàn)金支出；原則上單位公務(wù)支出不再對個人辦理現(xiàn)金借款。同時明確對公務(wù)卡消費報銷及公務(wù)卡使用頻率較低的單位，適時進(jìn)行重點檢查，對拒不執(zhí)行公務(wù)卡使用管理各項規(guī)定或者執(zhí)行不力的預(yù)算單位，財政部門還將暫停審批該單位的授權(quán)支付用款計劃、暫停該單位的現(xiàn)金支取業(yè)務(wù)。對年度提取現(xiàn)金用于公務(wù)卡強制結(jié)算目錄項目金額超過當(dāng)年公務(wù)卡結(jié)算金額的，次年部門預(yù)算日常公用經(jīng)費按定額標(biāo)準(zhǔn)的95%減量安排。
     
    三是加強審核把關(guān)。明確規(guī)定持卡人辦理公務(wù)卡消費支出報銷業(yè)務(wù)時，應(yīng)當(dāng)提供正式發(fā)票、刷卡POS簽購單等財務(wù)報銷憑證。單位財務(wù)人員應(yīng)按照規(guī)定，通過系統(tǒng)查詢公務(wù)卡消費的真實性，核實發(fā)票、POS消費憑條等單據(jù)是否與公務(wù)卡消費一致，審核無誤后予以報銷。明確公務(wù)接待等消費，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照公務(wù)支出刷卡制度刷卡消費，實行一次一結(jié)算，不得簽單、賒賬。
     
    四是強化規(guī)范監(jiān)督。明確規(guī)定財政部門對預(yù)算單位公務(wù)卡消費支出及現(xiàn)金提取情況實行動態(tài)監(jiān)控，對代理銀行違規(guī)協(xié)助預(yù)算單位提取現(xiàn)金，情節(jié)嚴(yán)重的取消代理財政業(yè)務(wù)資格；紀(jì)檢監(jiān)察部門將公務(wù)卡制度實施情況納入預(yù)算單位反腐倡廉懲防體系考核指標(biāo)，對現(xiàn)金使用明顯過大的單位進(jìn)行重點督查，嚴(yán)肅處理現(xiàn)金使用中的違規(guī)違紀(jì)責(zé)任人；審計部門將預(yù)算單位公務(wù)卡使用情況作為年度審計的重要內(nèi)容，并對大額現(xiàn)金使用情況進(jìn)行重點審計。加大對市級預(yù)算單位公務(wù)支出和公款消費的審計力度，依法處理、督促整改違規(guī)問題，并將涉嫌違紀(jì)違法問題移送有關(guān)部門查處。（湯元建）

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