近日，湖北省武漢市審計局在其政務網(wǎng)上“曬”出權力清單、服務清單，鄭重向社會公布審計執(zhí)法權力，承諾服務事項內(nèi)容，公開接受社會監(jiān)督。兩個清單的發(fā)布，為進一步推進依法依規(guī)審計、倒逼規(guī)范執(zhí)法提高質量提供了強大的推動力。
     
    陽光是最好的防腐劑。制定和發(fā)布“權力清單”被列為武漢市人大2014年1號議案，也被武漢市委、市政府作為貫徹落實十八屆三中全會精神、部署全面深化改革的一項重要舉措。公開權力清單、服務清單，可以杜絕權力邊界不清、自由裁量權分寸掌握不均等現(xiàn)象的發(fā)生，防止審計錯位、越位和缺位；可以倒逼審計人員規(guī)范執(zhí)法行為、提高審計成效、提升權力敬畏感，有利于提高審計執(zhí)法的執(zhí)行力、公信力；可以動員全社會力量支持、參與審計，讓百姓分清哪些是權力亂作為、哪些是權力不作為。
     
    根據(jù)市委、市政府的統(tǒng)一部署，該局按照行政職權法定的原則，對照審計法律法規(guī)、地方性法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，對所擁有的各項審計行政權力和政務服務事項進行了全面、徹底的梳理和清理。經(jīng)過市法制辦、市監(jiān)察局等單位多次會審、復核，認定該局審計行政權力和政務服務事項共5類22項，包括行政處罰類2項、行政強制類2項、行政監(jiān)督檢查類11項、行政服務類3項、其他權力事項類4項。每項清單內(nèi)容都公示了包括權力名稱、權力依據(jù)、實施主體、承辦機構及聯(lián)系電話等基本要素；同時還根據(jù)具體事項特點要求，公示了實施條件、實施程序、辦理期限、需提交的材料等核心要素。
     
    為確保審計行政權力和政務服務事項清理工作不漏項、不缺項，該局成立專項清理小組，制定《武漢市審計局清理規(guī)范行政權力和服務事項工作方案》，按照“誰行使、誰清理”原則和“自行清理、嚴格比對、集中審查”等程序，采取自上而下和自下而上雙向排查，逐條對照《審計法》、《審計法實施條例》等法律法規(guī)，認真梳理行政權力，合理界定權力類別，確保審計權力和服務事項全面、真實、合法、有效。該局負責人要求，要以公開清單為契機，進一步爭取社會的理解與支持，進一步規(guī)范審計執(zhí)法行為，讓權力在陽光下運行，讓審計成效在陽光下倍增。
     
    下一步，該局將按照市委、市政府的統(tǒng)一部署，建立健全權力清單、服務清單動態(tài)管理機制，優(yōu)化審計行政權力運行流程圖，制定“程序清單、責任清單”，努力打造服務型、法治型、責任型和廉潔型審計機關。（豐曉玲、張年德）

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