近年來，安徽省淮南市政府高度重視審計(jì)整改工作，把審計(jì)整改落實(shí)作為提高政府執(zhí)行力和公信力的重要舉措，“四式”聯(lián)動(dòng)亮劍審計(jì)整改，有效根治了審計(jì)決定落實(shí)過程中出現(xiàn)的消極應(yīng)付、整改不力、屢審屢犯等頑癥，審計(jì)決定落實(shí)率、審計(jì)建議采納率連續(xù)三年達(dá)90%以上。

“靶向式”制導(dǎo)，精準(zhǔn)定位打通整改中梗阻。 淮南市委、市政府精準(zhǔn)定位，牢牢牽住審計(jì)整改責(zé)任主體這個(gè)牛鼻子，先后于2011年、2014年聯(lián)合出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)審計(jì)整改和審計(jì)結(jié)果利用工作的意見》、《關(guān)于進(jìn)一步完善審計(jì)整改聯(lián)席會(huì)議制度的通知》，建立了由市長(zhǎng)親自牽頭，審計(jì)、紀(jì)檢監(jiān)察、組織等相關(guān)部門參加的審計(jì)整改聯(lián)席會(huì)議，規(guī)定整改聯(lián)席會(huì)議主要職責(zé)，完善工作機(jī)制，通過定期的聯(lián)席會(huì)議，研究解決審計(jì)整改工作的難點(diǎn)問題。今年，政府再出重拳，出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)審計(jì)工作的意見》，明確各相關(guān)部門和單位“一把手”是審計(jì)整改的第一責(zé)任人，并把審計(jì)揭示問題和整改落實(shí)情況細(xì)化為考核的具體指標(biāo)，納入領(lǐng)導(dǎo)干部和部門年度目標(biāo)考核的內(nèi)容，對(duì)整改不力屢審屢犯的，將約談主要負(fù)責(zé)人，嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)，倒逼“一把手”重視審計(jì)，強(qiáng)化整改，有力推動(dòng)了整改工作落到實(shí)處。

“耦合式”發(fā)力，凝聚合力亮出整改組合拳。 市、縣、區(qū)政府每年專題研究國(guó)家、省、市重大決策部署和有關(guān)政策措施落實(shí)情況審計(jì)，以及本級(jí)預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支審計(jì)等查出問題的整改工作，將審計(jì)整改情況納入政府督查督辦事項(xiàng)，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)批示的重要事項(xiàng)以及屢審屢犯、整改不到位的被審計(jì)單位進(jìn)行重點(diǎn)督查，有力督促了審計(jì)建議采納落實(shí)。針對(duì)審計(jì)整改涉及面廣的特點(diǎn)，市審計(jì)局先后與紀(jì)檢、監(jiān)察、檢察、稅務(wù)、公安、財(cái)政、國(guó)資、環(huán)保等部門建立了協(xié)作配合機(jī)制。財(cái)政部門將審計(jì)結(jié)果作為安排預(yù)算的參考依據(jù)，指導(dǎo)預(yù)算編制工作；監(jiān)察部門把審計(jì)結(jié)果和整改情況作為規(guī)范權(quán)力運(yùn)行的切入點(diǎn)，加大廉政建設(shè)力度；國(guó)資部門對(duì)審計(jì)部門作出的糾正、處理、處罰被審計(jì)單位損害國(guó)有資產(chǎn)行為的審計(jì)意見建議，督促整改落實(shí)，依法作出處理；紀(jì)檢監(jiān)察和司法部門對(duì)審計(jì)部門移交的違紀(jì)和犯罪案件線索，及時(shí)依法依紀(jì)辦理；市審計(jì)局還聯(lián)合市委組織部制定出臺(tái)《淮南市市管領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)整改回訪辦法》，嚴(yán)格責(zé)任考核，強(qiáng)化責(zé)任追究，形成了特點(diǎn)鮮明的審計(jì)整改資源整合網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)了由審計(jì)部門“單打獨(dú)斗”到多部門全面參與、聯(lián)手落實(shí)審計(jì)整改的轉(zhuǎn)變。

“點(diǎn)穴式”整改，驅(qū)動(dòng)效應(yīng)阻擊整改“拉據(jù)戰(zhàn)”。 針對(duì)屢審屢犯頑疾，市政府重拳出擊，“快準(zhǔn)狠”清除病灶，舒筋活絡(luò)。2014年起連續(xù)兩年對(duì)市本級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)情況進(jìn)行通報(bào)，2015年首次在全市黨政系統(tǒng)召開審計(jì)情況通報(bào)會(huì)，對(duì)近三年市直部門預(yù)算執(zhí)行審計(jì)、政府投資審計(jì)、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)和專項(xiàng)資金審計(jì)發(fā)現(xiàn)的主要問題進(jìn)行通報(bào)，特別對(duì)一些嚴(yán)重違規(guī)情況，不回避、不掩蓋、不模糊化處理，直接“點(diǎn)名”。市長(zhǎng)王宏親自出席會(huì)議并講話，要求對(duì)近三年本單位的審計(jì)整改情況進(jìn)行“回頭看”，列出“問題清單”，排出“整改時(shí)間表”，逐個(gè)“對(duì)賬銷號(hào)”。會(huì)議過后，審計(jì)整改不再是“雨過地皮濕”，而是一場(chǎng)更為強(qiáng)勁的風(fēng)暴。市政府責(zé)成全市各縣區(qū)、部門和有關(guān)單位于2個(gè)月內(nèi)將審計(jì)整改情況上報(bào)市政府督辦室，對(duì)未按要求整改的進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，整改力度，前所未有。許多單位開始從強(qiáng)化監(jiān)督、建章立制入手，真正重視審計(jì)整改，“截留隱瞞、坐支收入、轉(zhuǎn)移資金”、“擠占、挪用專項(xiàng)資金”等屢審屢犯頑疾，得到了有效遏制。同時(shí)，加大審計(jì)結(jié)果和整改情況公開力度，連續(xù)7年在《淮南日?qǐng)?bào)》和淮南審計(jì)門戶網(wǎng)站公布市本級(jí)預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支審計(jì)整改公告，通過公告把揭露的問題、提出的整改意見和措施進(jìn)行“全視角”公開，與社會(huì)公眾進(jìn)行“零障礙”交流，與社會(huì)監(jiān)督、輿論監(jiān)督一起，形成強(qiáng)大的審計(jì)監(jiān)督合力，促進(jìn)審計(jì)查出問題的整改和落實(shí)。

“嵌入式”跟蹤，深挖成果打造整改“升級(jí)版”。 強(qiáng)化對(duì)整改落實(shí)的精細(xì)化管控，打造整改工作責(zé)任鏈條、跟蹤鏈條和落實(shí)鏈條。一方面，市審計(jì)局對(duì)審計(jì)整改事項(xiàng)實(shí)施嚴(yán)格的責(zé)任追究制度和臺(tái)帳管理制度，出具的每份審計(jì)報(bào)告和決定都明確規(guī)定審計(jì)整改的日期和內(nèi)容；在新實(shí)施的每個(gè)審計(jì)項(xiàng)目中跟蹤核實(shí)上次審計(jì)查出問題的整改和審計(jì)結(jié)論落實(shí)情況，定期“清帳”、“對(duì)帳”，發(fā)現(xiàn)被審計(jì)單位拒不執(zhí)行審計(jì)決定、弄虛作假、屢改屢犯的，進(jìn)行嚴(yán)肅處理，“審?fù)昃退?rdquo;已成歷史。一方面，狠抓審計(jì)成果的深度開發(fā)利用，隨時(shí)發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問題，隨時(shí)上報(bào)，審計(jì)再不是“事后諸葛亮”；加大和查處重大違法違紀(jì)問題的揭露力度，全面提升審計(jì)價(jià)值，實(shí)現(xiàn)審計(jì)成果運(yùn)用從粗加工向深加工、精加工轉(zhuǎn)變。今年1至8月份，全市審計(jì)機(jī)關(guān)查處違規(guī)資金2.11億元，促進(jìn)增收節(jié)支5.88億元，審計(jì)信息、報(bào)告被市主要領(lǐng)導(dǎo)批示9篇（次），467條審計(jì)建議被采納，促成被審計(jì)單位建立健全規(guī)章制度9項(xiàng)；市審計(jì)局向紀(jì)委、檢察機(jī)關(guān)和相關(guān)部門移送案件7起，涉及人員6人，案件線索11條，追究刑事責(zé)任2人，給予黨紀(jì)政紀(jì)處分2人，審計(jì)反腐利劍作用充分彰顯。（崔燕）