為深入實施好穩(wěn)增長等政策措施貫徹落實情況審計，近日來，湖南省株洲市審計局根據(jù)中央、省市的有關(guān)要求，結(jié)合地方實際，提出以下審計重點：

一是緊緊圍繞《政府工作報告》確定的穩(wěn)增長工作部署和各項政策措施開展審計。 對照市政府年度《政府工作報告》明確的穩(wěn)增長等工作目標和任務分解的要求，重點檢查各縣市區(qū)、各部門單位的各項目標和政策措施是否制定分解細化方案、明確責任主體、建立健全保障機制并執(zhí)行到位，落實政策相關(guān)的各項任務是否按期、按進度完成，是否存在虛報任務完成進度和任務完成量的問題。

二是突出重大項目推進情況的審計。 對照道路、水電氣等基礎設施建設，軌道交通等重點產(chǎn)業(yè)項目，教育、醫(yī)療、保障房等重點民生項目的年度計劃，審查項目的規(guī)劃立項、投資審批是否及時、招標投標是否規(guī)范、項目建設進展以及資金保障、竣工驗收、項目運營等各環(huán)節(jié)任務完成情況。密切關(guān)注有關(guān)配套政策、土地供應、征地拆遷等未落實的問題；嚴肅查處施工過程管理不嚴、虛報進度、挪用資金、高估冒算、質(zhì)量不合格等問題；關(guān)注PPP模式在各地各部門的推進情況和項目建成投入使用后的效果和效益情況。

三是促進行政審批改革和簡政放權(quán)。 監(jiān)督檢查各縣市區(qū)、各部門單位取消下放行政審批事項，全面取消非行政許可審批，深化商事制度改革的進度和效果以及清理規(guī)范行政審批中介服務的力度。重點關(guān)注全面公開政府權(quán)力清單、責任清單、負面清單，進一步減少和規(guī)范行政審批事項的工作進展情況以及行政審批權(quán)取消、下放后的效果和效率情況；重點關(guān)注行政事業(yè)性亂收費的問題，特別是涉企行政事業(yè)性收費中存在的突出問題；重點關(guān)注建設項目行政審批制度改革以及中介服務清理規(guī)范工作的進展情況，著重披露“紅頂”中介牟利的問題。

四是著重關(guān)注重點資金使用情況。 一是財政資金統(tǒng)籌使用情況。全面審查公共財政、政府性基金、國有資本經(jīng)營、社會保險基金4本預算帳，重點關(guān)注財政存量資金和民生改善、結(jié)構(gòu)調(diào)整等重要領(lǐng)域?qū)ｍ椯Y金有關(guān)情況，特別是政府性債務風險，跟蹤存量債務的潛在風險及化解情況，跟蹤政府投資項目與投資來源及資金匹配情況。二是信貸資金等融資保障情況。要著重檢查金融機構(gòu)提供重大項目資金保障情況，重點關(guān)注銀行以貸轉(zhuǎn)存、以“顧問費”、“咨詢費”等名義變相收取融資費用、重大項目信貸資金大量閑置并支付大額利息等資金使用效率不高等問題。

五是促進重大政策措施貫徹落實。 及時跟蹤和掌握國家和省級出臺的相關(guān)重大政策措施，結(jié)合市級出臺的重大政策措施開展跟蹤審計。重點反映以下重要政策措施的執(zhí)行情況及其實施效果：第一是專項資金、引導基金、稅收優(yōu)惠、“營改增”、融資擔保等各項支持小微企業(yè)健康發(fā)展政策措施落實情況。第二是工商登記制度改革、放寬市場準入，引入社會資本等支持養(yǎng)老、健康、保險、文體科技、物流等各類服務、電子商務等信息技術(shù)、新能源等新的經(jīng)濟增長點，促進產(chǎn)業(yè)升級政策措施落實情況。第三是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的支持政策，重點關(guān)注關(guān)閉落后產(chǎn)能、冶煉化工等企業(yè)搬遷改造升級的政策措施落實情況。第四是民營銀行準入、資本市場改革等金融支持實體經(jīng)濟政策落實情況。第五是支持實施國家經(jīng)濟發(fā)展重點戰(zhàn)略方面，重點關(guān)注戰(zhàn)略性新型產(chǎn)業(yè)發(fā)展和“中國制造2020”戰(zhàn)略等的貫徹落實情況。（劉美飛）