荊門:創(chuàng)新工作方式 著力提升審計(jì)整改效能
近年來,湖北省荊門市著力打造立體化的審計(jì)整改推進(jìn)機(jī)制、鏈條化的審計(jì)整改問責(zé)機(jī)制、動態(tài)化的審計(jì)整改監(jiān)控機(jī)制,有力提升了審計(jì)整改工作成效。截至2015年10月,市本級審計(jì)查明的問題整改率達(dá)96.3%。
——建立五制,打造立體化的審計(jì)整改推進(jìn)機(jī)制。
一是政府主導(dǎo)機(jī)制。 2009年市政府出臺文件明確了各級政府及有關(guān)職能部門是審計(jì)整改的責(zé)任主體,將審計(jì)整改督查作為政府督查機(jī)構(gòu)的工作職責(zé)。 二是部門聯(lián)動機(jī)制。 市政府專門成立了由監(jiān)察、財(cái)政、審計(jì)、稅務(wù)、發(fā)展改革、國有資產(chǎn)監(jiān)督管理等部門為成員的審計(jì)整改領(lǐng)導(dǎo)小組,按職能權(quán)限落實(shí)了相應(yīng)的整改職責(zé)。 三是人大質(zhì)詢機(jī)制。 市人大常委會對市本級預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支審計(jì)查出問題整改情況進(jìn)行專題質(zhì)詢,各被審計(jì)單位的審計(jì)整改報(bào)告以人大公報(bào)的形式向全社會公開。 四是被審計(jì)單位自查機(jī)制。 被審計(jì)單位建立起一把手主導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)主管、財(cái)務(wù)部門主抓、其他部門配合,上下聯(lián)動、整體推進(jìn)的審計(jì)整改工作機(jī)制。 五是審計(jì)跟進(jìn)機(jī)制。 局制定《審計(jì)整改工作管理的辦法》,對審計(jì)項(xiàng)目查明問題的整改工作與業(yè)務(wù)科室(局)簽訂責(zé)任狀,實(shí)行量化考核、責(zé)任制管理。——強(qiáng)化四責(zé),打造鏈條化的審計(jì)整改問責(zé)機(jī)制。
一是明責(zé)。 2009年市政府出臺《關(guān)于加強(qiáng)審計(jì)查明問題整改工作意見》,明確各級政府、被審計(jì)單位和相關(guān)職能管理部門是審計(jì)整改的責(zé)任主體,將審計(jì)整改結(jié)果納入政府對部門的目標(biāo)責(zé)任制考核。 二是確責(zé)。 市審計(jì)局根據(jù)審計(jì)查明問題,對每一個被審計(jì)單位制定整改問題清單。被審計(jì)單位認(rèn)領(lǐng)問題,逐條對應(yīng)制定整改措施,落實(shí)整改責(zé)任人、整改時(shí)間。 三是問責(zé)。 市政府督查室牽頭組建專班,人大財(cái)經(jīng)委領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場監(jiān)督,對被審計(jì)單位存在的重點(diǎn)問題進(jìn)行現(xiàn)場督辦整改,對整改不力的單位進(jìn)行通報(bào)批評。 四是追責(zé)。 堅(jiān)持對整改落實(shí)不力、整改不到位,造成重大影響和損失的單位及相關(guān)人員,審計(jì)機(jī)關(guān)會同有關(guān)職能部門聯(lián)手行動,嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任。——創(chuàng)新三法,打造動態(tài)化審計(jì)整改監(jiān)控機(jī)制。
一是建立審計(jì)查明問題“清單制度”及落實(shí)審計(jì)整改“銷號制度”。 采取“三上三下”方式促整改、抓落實(shí)。“一上”,市審計(jì)局根據(jù)審計(jì)查明問題,將整改責(zé)任形成問題清單,建立整改臺賬;“一下”,被審計(jì)單位認(rèn)領(lǐng)問題,逐條對應(yīng)制定整改措施,落實(shí)整改責(zé)任;“二上”,對照問題清單,實(shí)行一對一分口督促被審計(jì)單位在規(guī)定時(shí)限落實(shí)整改;“二下”,被審計(jì)單位按照“見證見據(jù)”的要求進(jìn)行整改,確保問題處理“硬碰硬”,建章立制“實(shí)打?qū)?rdquo;;“三上”,被審計(jì)單位上報(bào)審計(jì)整改結(jié)果,“三下”,專項(xiàng)督查工作專班匯總審計(jì)整改結(jié)果并回訪被審計(jì)單位。 二是建立審計(jì)整改數(shù)據(jù)庫。 數(shù)據(jù)庫不僅列入被審計(jì)單位基本情況、審計(jì)查明問題、整改責(zé)任清單、整改成效等,還列入審計(jì)業(yè)務(wù)科室與對口被審計(jì)單位督辦服務(wù)情況、被審計(jì)單位內(nèi)控建設(shè)情況、行業(yè)法律法規(guī)等。 三是建立審計(jì)成果轉(zhuǎn)化運(yùn)用平臺。 堅(jiān)持一個項(xiàng)目出1份審計(jì)專報(bào)、3篇審計(jì)信息,重大項(xiàng)目必出調(diào)研報(bào)告,加強(qiáng)對審計(jì)情況的整理、綜合分析和加工,形成有價(jià)值的批量信息,服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)宏觀決策。(李自勇 賀磊)【關(guān)閉】 【打印】 |