查實問題、處理處罰和審計整改是審計監(jiān)督三位一體的重要工作,而審計整改是審計監(jiān)督的最終目的,也是審計監(jiān)督的難點所在。遼寧省本溪市政府充分認識審計整改工作的重要性,針對實際工作中發(fā)現(xiàn)的問題,將健全審計整改督查工作長效機制作為推進依法治市、落實《國務院關于加強審計工作的意見》和市人大常委會審議意見的重要舉措,經(jīng)市長辦公會議、市政府常務會議研究,于近期出臺了《關于進一步加強審計整改督查工作的意見》(以下簡稱《意見》)。
《意見》從提高認識,加強對審計整改督查工作的領導;規(guī)范運行,建立審計整改跟蹤督查制度;明確責任,完善審計整改督查問責制度;強化監(jiān)督,推行審計整改結(jié)果通報和公告制度等四個方面,對規(guī)范審計整改督查工作提出了具體要求。
一是整合審計整改督查力量,形成審計整改督查合力。
每年由市政府牽頭,市審計局聯(lián)合市政府督察室、市監(jiān)察局、市人大預工委對審計整改重點跟蹤督查督辦,形成審計整改督查長效機制和聯(lián)動機制,確保審計發(fā)現(xiàn)的問題得到全面有效整改。二是突出明確審計整改主體責任。
各縣區(qū)、各部門要切實履行審計整改主體責任。各縣區(qū)、各部門主要負責人作為整改第一責任人,對審計發(fā)現(xiàn)的問題和提出的審計建議,要認真研究,及時采取有效措施,對重大問題要親自管、親自抓;對審計反映的典型性、普遍性、傾向性問題,要及時研究,完善制度規(guī)定。整改結(jié)果在書面報告審計機關和有關部門的同時,要向市政府分管領導報告,作為責任倒查依據(jù)。三是嚴格明確職責,嚴肅責任追究。
嚴格履行督辦督查、監(jiān)督問責責任。市政府督察查室將把審計整改納入每年的常規(guī)督查督辦事項,加強跟蹤督辦。《意見》下發(fā)后,將開展一次專項督察,注意發(fā)現(xiàn)審計整改不作為的典型,市監(jiān)察局對整改不作為、不到位的典型,將與被審計單位主要負責人進行約談。對整改不力、屢審屢犯的,嚴肅問責有關責任人,并在一定范圍內(nèi)通報。市審計局將認真落實《意見》有關要求,不斷完善審計整改檢查跟蹤機制,及時總結(jié)整改有關情況,促進審計監(jiān)督與人大監(jiān)督、社會監(jiān)督的有效結(jié)合,切實提高審計整改實效。(喬鵬程)
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