近期，為更好地適應審計新常態(tài)，更高效地服務新區(qū)發(fā)展，山東省青島市黃島區(qū)審計局結(jié)合新區(qū)實際及近幾年來政府投資項目審計的工作實踐，以創(chuàng)新為驅(qū)動，從體制機制改革入手，開創(chuàng)投資審計工作新局面。

改革審計組織方式，優(yōu)化資源配置。整合東西區(qū)審計資源，結(jié)合審計人員的專業(yè)、年齡、審計工作年限等對科室架構(gòu)進行調(diào)整，成立投資審計綜合科、城市建設(shè)工程審計科、重大項目跟蹤審計科、農(nóng)業(yè)工程審計科、交通工程審計科、鎮(zhèn)街工程審計科以及國有企業(yè)重點項目審計科等七個職能科室。一方面，對日常性的投資審計項目，根據(jù)各科室專業(yè)，有針對性地分配審計項目，形成專業(yè)性強、分工明確、服務對口的審計格局。另一方面，針對綜合性強的大型投資審計項目，突破科室界限，打破局部分割、單兵作戰(zhàn)的格局，整合全局投資審計、財務審計及社會審計各方面審計資源，實行“內(nèi)外協(xié)作、資源共享、成果互通”的融合式審計模式，增強審計監(jiān)督的規(guī)模效益。

改革審計流程，提高審計效率。梳理東西區(qū)審計流程，在去粗取精、雙向優(yōu)化的基礎(chǔ)上，根據(jù)《審計法》及其實施條例、《審計準則》和《政府投資項目審計規(guī)定》等法規(guī)、規(guī)章，結(jié)合新區(qū)實際，制定了新的《政府投資項目審計操作規(guī)程》，明確了政府投資項目審計程序原則上按照：審計組全面實施審計（必要時聘用中介機構(gòu)人員編入審計組，重大問題由投資審計業(yè)務會議研究）、業(yè)務科室復核、投資審計綜合科復核、法制審理、局工作會議審定的程序開展。并對審計項目從項目資料接收、審計實施，到項目復核、定案簽批、檔案歸檔等流程做了詳細的規(guī)定，確保審計工作有序運轉(zhuǎn)、忙而不亂。在保證了審計項目合法性、合規(guī)性的基礎(chǔ)上，提高了審計項目的時效性。

改革中介機構(gòu)管理制度，嚴控審計質(zhì)量。一是按照同一區(qū)域、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一規(guī)則的原則，對東、西兩區(qū)的中介機構(gòu)備選庫進行整合，通過公開招標的形式成立新的“工程造價咨詢機構(gòu)備選庫”，并按照《黃島區(qū)政府投資項目中介服務機構(gòu)備選庫管理辦法》的要求實施統(tǒng)一管理；二是對中介機構(gòu)的選用，除涉及國家機密或重要商業(yè)秘密及財政負擔的服務費在1萬元以下的項目，均采用隨機抽取的方式，通過區(qū)中介機構(gòu)選取系統(tǒng)選定；三是重視合同簽訂，對每個審計項目簽訂獨立的委托合同，在合同中明確約定審計內(nèi)容、質(zhì)量、廉政紀律、項目完成時限、中介機構(gòu)權(quán)利、義務等；四是加強對中介機構(gòu)的管理，制定出臺了《政府投資項目協(xié)審中介機構(gòu)評價考核辦法》， 規(guī)定采用日常信用評價和年度信用評價相結(jié)合的方式，重點對中介機構(gòu)的執(zhí)業(yè)質(zhì)量、執(zhí)業(yè)能力、執(zhí)業(yè)效率、執(zhí)業(yè)態(tài)度、廉潔及遵守工作紀律等方面進行考核，并規(guī)定，可根據(jù)考核結(jié)果可對中介機構(gòu)作出：降低付費標準、不付費、審核成果不予采用、列入黑名單或清除出備選庫等處理，督促其不斷提高執(zhí)業(yè)質(zhì)量

改革項目復核流程，確保審計結(jié)果真實性。對政府投資審計項目采?。簩徲嫿M復核（中介機構(gòu)內(nèi)部復核、審計組長復核）、業(yè)務科室復核（科室負責人復核、協(xié)管副主任復核）、綜合科復核的三級復核制度，并將復核結(jié)果納入中介機構(gòu)及科室考核，保證審計結(jié)果真實性。（徐夢宇）