2016年,遼寧省大連市審計局以該局組織開展的“科學(xué)規(guī)范管理年”活動為契機(jī),緊密結(jié)合市委、市政府和上級審計機(jī)關(guān)的工作部署,為進(jìn)一步提高審計管理的科學(xué)化、規(guī)范化水平,從六個方面提出加強(qiáng)和改進(jìn)審計業(yè)務(wù)管理的新要求。
一是加強(qiáng)計劃統(tǒng)籌。要摸清審計對象底數(shù),建立分行業(yè)、分領(lǐng)域?qū)徲媽ο髷?shù)據(jù)庫,分類確定審計的重點和頻次,探索在一定周期內(nèi)實現(xiàn)有步驟、有重點、有深度、有成效的審計全覆蓋。合理統(tǒng)籌項目計劃,形成審計發(fā)展規(guī)劃、年度計劃、項目方案、組織實施一體化。加強(qiáng)對基層審計機(jī)關(guān)的計劃管理,完善年度項目計劃報市局備案制度。規(guī)范計劃編制及調(diào)整流程,提高執(zhí)行效率。
二是優(yōu)化資源配置。要整合各層級審計資源,做好統(tǒng)籌融合和相互銜接。建立審計成果和信息共享機(jī)制,加強(qiáng)兩級審計機(jī)關(guān)之間的溝通交流,增強(qiáng)審計合力。加強(qiáng)內(nèi)部審計工作,充分發(fā)揮內(nèi)部審計作用。有效利用社會審計力量,健全配套的引入和退出機(jī)制,研究借力審計。
三是規(guī)范業(yè)務(wù)行為。要深化審計取證,在確保證據(jù)的適當(dāng)性和充分性基礎(chǔ)上,審計現(xiàn)場力求做到一事一清,一事一結(jié),日清周報,提高審計質(zhì)量和效益。圍繞任務(wù)、問題、整改和檢查四項內(nèi)容,大力推行審計業(yè)務(wù)清單管理,促使照單認(rèn)領(lǐng),分類落實。實行報告署名制,為推進(jìn)審計職業(yè)化進(jìn)程提供支持。加強(qiáng)現(xiàn)場質(zhì)量檢查,定期通報監(jiān)督檢查結(jié)果。健全重大事項報告制度。
四是改進(jìn)復(fù)核審理。要分層級落實質(zhì)量控制責(zé)任,嚴(yán)肅審核、復(fù)核程序,優(yōu)化審理流程,明確各自職責(zé)權(quán)限,嚴(yán)格責(zé)任追究。完善兼職審理員制度,有步驟、有重點地推進(jìn)擴(kuò)大兼職審理范圍,使專職審理與兼職審理形成良性互動,提升全員質(zhì)量意識和業(yè)務(wù)技能。
五是深化結(jié)果運用。要健全審計與組織人事、紀(jì)檢監(jiān)察、公安、檢察以及其他有關(guān)主管單位的工作協(xié)調(diào)機(jī)制,推動審計監(jiān)督與黨管干部、紀(jì)律檢查、追責(zé)問責(zé)相結(jié)合。加強(qiáng)審計成果綜合開發(fā)利用,依據(jù)項目性質(zhì)和工作進(jìn)度把握好審計成果加工時機(jī),明確成果報送的對象、內(nèi)容、路徑和方式,提高成果利用的層次和水平。改進(jìn)優(yōu)秀審計項目評選標(biāo)準(zhǔn),發(fā)揮優(yōu)秀項目示范引領(lǐng)作用。
六是加強(qiáng)整改檢查。要結(jié)合整改督查信息系統(tǒng),完善審計整改檢查機(jī)制,把握審計期間已整改事項的評價標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)對審計結(jié)束后整改工作的跟蹤督促,并將審計整改與回訪服務(wù)相結(jié)合。規(guī)范審計整改向本級政府定期報告制度,完善預(yù)算執(zhí)行情況審計整改向本級人大報告制度。(王佳)
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