武漢蔡甸:審計局提升自然資源資產審計效果重點關注行政執(zhí)法四環(huán)節(jié)
近日,在全省開展的領導干部自然資源資產離任審計中,湖北省武漢市蔡甸區(qū)審計局重點關注行政執(zhí)法四個環(huán)節(jié),將行政權力關進制度的籠子,規(guī)范行政執(zhí)法程序,提升相關部門以行政執(zhí)法好效果促自然資源資產運營保護。
一是梳理相關執(zhí)法權力清單。
通過深入學習審計實施方案及了解相關部門的行政職能,審計組梳理出土地監(jiān)察執(zhí)法、水資源監(jiān)察執(zhí)法、森林公安等林業(yè)執(zhí)法、礦山資源執(zhí)法以及環(huán)境保護執(zhí)法的相關職責及執(zhí)法主體、執(zhí)法依據及所涉及的行政處罰事項。二是繪制各類執(zhí)法流程圖。
在梳理權力清單的基礎上,以自然資源資產和生態(tài)環(huán)境保護的責任鏈條為主線,根據崗位配置情況和執(zhí)法工作的不同特點,將執(zhí)法職權、程序、標準和期限分解到具體執(zhí)法機構、崗位,并注意與執(zhí)法責任的追究相吻合。三是查閱當地執(zhí)法臺賬。
向政府各部門收集目標責任狀、相關會議紀要、上級批示督辦件、群眾信訪舉報登記簿、執(zhí)法案卷卷宗等,重點關注是否建立了調查處理銷號制度,對違法案件是否依法調查處理、有無執(zhí)法不嚴、案件結案率低、以罰代法等問題。四是統(tǒng)計執(zhí)法重點數據。
審計組在查閱相關執(zhí)法臺賬中發(fā)現,大部分執(zhí)法臺賬都停留在線下紙質層面,于是科學制定相關表格,錄入執(zhí)法重要數據,并對數據進行匯聚整合和比對分析,用數據說話,查找審計疑點,并分析問題產生的原因。(陳程)
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