近日,湖北省黃石市審計局根據(jù)《省人民政府關(guān)于建立政府法律顧問制度的意見》和黃石市人民政府辦公室《關(guān)于進一步加強和改進政府法律顧問工作的實施意見》,制定出臺了《黃石市審計局聘用法律顧問工作規(guī)定》,同時聘請資深律師擔(dān)任該局常年法律顧問,將聘用法律顧問作為審計機關(guān)法制建設(shè)管理的一項重要內(nèi)容。這是該局深入推進“七五”普法活動,全面貫徹落實市委、市政府推進法治黃石建設(shè)意見,積極推進審計機關(guān)依法行政、依法審計的一項重要舉措。
隨著依法治國戰(zhàn)略的深入實施,經(jīng)濟社會發(fā)展進入新常態(tài),也對行政執(zhí)法提出了新的更高要求。審計作為行政執(zhí)法機關(guān),如果執(zhí)法行為不規(guī)范、不恰當(dāng),也就面臨著當(dāng)被告的可能,甚至存在敗訴的風(fēng)險。聘用法律顧問,可以從源頭上防范審計機關(guān)日常運行和執(zhí)法風(fēng)險,著力促進依法審計,規(guī)范執(zhí)法行為,切實提高依法行政質(zhì)量和水平,提升審計機關(guān)的公信力和執(zhí)行力。
根據(jù)《黃石市審計局聘用法律顧問工作規(guī)定》的規(guī)定,法律顧問應(yīng)當(dāng)從具有專業(yè)法律知識和豐富實踐經(jīng)驗,并在所從事的法律教學(xué)、法學(xué)研究和法律應(yīng)用專業(yè)領(lǐng)域享有較高的社會知名度的學(xué)者、專家和律師中聘請。法律顧問的工作報酬列入部門預(yù)算,專款專用。法律顧問應(yīng)當(dāng)堅持以事前防范法律風(fēng)險和事中法律控制為主、事后法律補救為輔的原則,忠于事實和法律,勤勉、敬業(yè)、高效地開展工作,維護市審計局合法權(quán)益和社會公共利益,并通過調(diào)查研究、出具法律意見書、參加有關(guān)會議、委托代辦等形式,提供法律咨詢、法律論證、應(yīng)訴服務(wù)。在聘用期間,法律顧問因出現(xiàn)重大工作過失,或者嚴(yán)重失職、營私舞弊,損害審計機關(guān)合法權(quán)益和社會公共利益、泄露有關(guān)秘密、應(yīng)當(dāng)回避而未主動申請回避、被依法追究刑事責(zé)任等情形的,審計機關(guān)有權(quán)單方解除聘用合同。(楊瑤)
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