近日,江蘇省泗陽縣負責中包河改造、京杭運河泗陽城區(qū)段護岸等工程的3名官員,因履職不力、違規(guī)違紀,分別受到黨紀處分,成為《泗陽縣政府投資項目建設(shè)違規(guī)違紀行為責任追究辦法(試行)》出臺后,首批被追責的官員。
今年以來,泗陽縣審計局組織對縣政府投資的工程項目進行跟蹤審計,發(fā)現(xiàn)報審的部分工程項目造價誤差大、違法分包、未驗收而交付使用等現(xiàn)象。為此,及時向該縣政府報送專報,提出“嚴格監(jiān)督管理、強化相關(guān)人員職責,確保工程質(zhì)量”的審計建議。該縣政府高度重視,于5月中旬在全省率先出臺了《泗陽縣政府投資項目建設(shè)違規(guī)違紀行為責任追究辦法(試行)》(以下簡稱辦法),明確規(guī)定了追責對象、追責情形和追責方式。
《辦法》明確追責對象。全縣機關(guān)事業(yè)單位及各相關(guān)單位涉及政府投資項目的工作人員均可作為追責對象。
《辦法》明確追責情形。表現(xiàn)為:未經(jīng)立項進行招投標或者施工;工程造價編審未認真履職,造成造價誤差較大;未依法履行招投標程序;將承包的業(yè)務(wù)(工程)轉(zhuǎn)包或者違法分包;未及時組織竣工驗收或者竣工驗收不合格,擅自交付使用,對不合格的項目按照合格項目驗收;未經(jīng)批準實施工程變更或者實施工程變更不規(guī)范;未及時與中標單位簽訂書面合同;未及時向?qū)徲嫴块T提交工程結(jié)算審計申請等。
除了項目建設(shè)單位被追責,行業(yè)主管部門具體責任人也將被追責。如發(fā)改部門將不符立項要求的項目批準立項;縣公共資源交易中心為不符招標程序項目履行招標投標手續(xù);住建部門未及時配合項目竣工驗收工作;交運、水利、環(huán)保等部門應(yīng)履行監(jiān)督管理責任而未履行的。
《辦法》明確追責方式。實行政府投資項目責任終身追究制,對違反《辦法》的相關(guān)責任人員,無論是否已調(diào)離、提拔或者退休,都將被依法依規(guī)追責;同時,該縣還把官員在政府投資項目建設(shè)過程中的履職情況納入干部正(負)面信息庫,作為干部考核評價、選拔任用的重要內(nèi)容。
《辦法》出臺后,增強了該縣官員的履職意識,政府投資項目監(jiān)管得到加強。5月份至今,已有10家建設(shè)單位和1家主管單位被通報批評,4家施工企業(yè)、3家監(jiān)理單位受到經(jīng)濟處罰,1家施工單位6個月內(nèi)被禁止參與該縣政府投資項目投標。(呼婷婷)
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