8月1日,江蘇省南通市審計局會議室里,來自該市崇川區(qū)財政局、審計局、天一置業(yè)公司的同志正在與該局固定資產(chǎn)投資審計二處的審計人員核對市寺街西南營歷史文化街區(qū)項目前期投入情況。該項目建設主體即將由原市級建設主體市國有置業(yè)集團變更為崇川區(qū)。根據(jù)市政府交辦,移交前由市審計局牽頭對建設單位申報的近2.7億的項目前期投入情況進行審核,以明確權責利。
近幾年,南通市審計局接受市委、市政府交辦,完成類似的工作任務已成為常態(tài)。但凡遇到重大的變更建設或經(jīng)營主體算賬、分割債權債務等雙方公說公有理、婆說婆有理,又需要市委市政府決策的時候,市領導首先想到的就是審計局。某位市領導曾這樣說:“審計局不偏不倚,理出來的數(shù)據(jù)很客觀,比較準確,可信度高。”根據(jù)市政府交辦,從2012年起該局連續(xù)4年跟蹤審計濱海園區(qū)代管區(qū)域的債權債務,為市政府圓滿解決園區(qū)與如東、通州部分區(qū)域的債權債務問題提供了詳實的建議和數(shù)據(jù);根據(jù)市長辦公會交辦的蘇通園區(qū)有關企業(yè)并購事宜,調(diào)集精干力量利用周末進行突擊審計,3天完成交辦任務并出具《關于江蘇尼歐凱汽車有限公司非國有股權收購評估事項的審核報告》,得到園區(qū)領導高度評價;2015年國慶前后,根據(jù)市委市政府交辦,對市鐘樓廣場地下工程建設投入和項目運營情況進行調(diào)查,為市領導決策提供了依據(jù)等等。正因為屢次出色地完成任務,市委市政府建立起對審計部門的信任。
這樣的信任來自于審計部門的擔當。“站在市委書記、市長的高度和角度思考謀劃審計工作,審計部門要主動擔當”這已成為該局審計工作的座右銘。近年來,該局真正做到“圍繞市委市政府領導關心、基層老百姓關注”謀劃重點審計工作,做到抓住重點、切中要害。被審計單位的一位財務處長說:“審計部門做的這幾件事,可能別人也想不到做、不想做、也不一定做得成”。
近年來,該局積極作為,加快了對資源環(huán)境責任審計探索的步伐,在全國率先出臺了《關于開展地方黨政主要領導干部資源環(huán)境責任審計工作的實施意見(試行)》,在全省率先實施地方黨政主要領導資源環(huán)境責任審計試點工作,相關經(jīng)驗得到了審計署及省廳的高度肯定。今年他們還將對海門市和如東縣開展資源環(huán)境責任審計工作,繼續(xù)探索經(jīng)驗;該局創(chuàng)新政府投資項目監(jiān)督服務舉措,實現(xiàn)“工程決算必審、深挖案件線索、轉化審計成果、化解發(fā)展矛盾”四位一體的投資審計全覆蓋,投資審計工作在全省率先實現(xiàn)全覆蓋;組織對市屬改制單位剝離資產(chǎn)管理現(xiàn)狀實施審計調(diào)查,查出無償占用土地69萬平方米、流失國有資產(chǎn)約1.1億元。市委市政府高度重視,成立了以常務副市長為組長的領導小組,由市紀委牽頭,審計部門負責整改督查驗收,全面進行剝離資產(chǎn)清理工作;該局對行政事業(yè)單位土地和房產(chǎn)管理情況審計調(diào)查,涉及272家單位,查出賬外房產(chǎn)2.4萬平方米,賬外土地6幅、20萬平方米,閑置房產(chǎn)3.8萬平方米,有效促進了行政事業(yè)單位土地和房產(chǎn)管理規(guī)范化;該局積極回應群眾訴求,主動化解社會矛盾。接待拆遷戶上訪7批100余人次,整理出群眾訴求60余條,在此基礎上對崇川、港閘、開發(fā)區(qū)拆遷資金進行審計調(diào)查,關注拆遷政策標準執(zhí)行等關系老百姓切身利益的重要事項,助推市、區(qū)兩級政府及相關部門出臺25項制度規(guī)定,收回滯留在拆遷公司賬戶的拆遷資金4230萬元。(陳永山)
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