日前，福建省福州市審計局印發(fā)《關于貫徹落實審計全覆蓋的實施方案》，為確保在“十三五”期間實現(xiàn)有重點、有步驟、有深度、有成效的全覆蓋做出部署。

方案要求，全市審計機關要堅持和提升“依法審計、服務發(fā)展、關注民生、促進和諧”的審計工作思路，按照科學規(guī)劃，統(tǒng)籌安排，分類實施的要求，建立健全與審計全覆蓋相適應的工作機制，區(qū)別不同審計對象，分類確定審計重點和審計頻次，在一定周期內(nèi)對所管轄范圍內(nèi)的公共資金、國有資產(chǎn)、國有資源和領導干部履行經(jīng)濟責任情況進行全面審計，消除監(jiān)督盲區(qū)，做到應審盡審、凡審必嚴、嚴肅問責。

方案強調(diào)，堅持問題導向，對本級預算執(zhí)行、稅收征管、扶貧、社保資金每年安排審計；對市直重點部門、單位、12個縣（市）區(qū)人民政府財政決算有重點地安排審計，五年一輪審；對涉農(nóng)資金審計（重點為“農(nóng)林水”專項資金）結合計劃統(tǒng)籌安排，5年內(nèi)不少2次；對重大政策措施、重大投資項目、重點專項資金和重大突發(fā)事件有重點的安排審計；對重點地區(qū)、部門、單位及關鍵崗位的領導干部任期內(nèi)至少審計1次，對問題多、反映大的單位及領導干部要加大審計頻次；對國有企業(yè)審計結合企業(yè)領導人員經(jīng)濟責任審計、專項審計統(tǒng)籌安排，5年內(nèi)至少審計1次；對福建省自貿(mào)區(qū)福州片區(qū)及園區(qū)管理運行情況進行全面審計調(diào)查；對市屬國有及國有資本占控股或主導地位地方金融機構審計，5年內(nèi)至少審計1次；積極推進對領導干部自然資源資產(chǎn)離任審計試點，2018年起全面推開經(jīng)常性的審計制度，2020年前完成制定《福州市自然資源離任審計規(guī)定》及實施細則，對國有自然資源和大氣污染防治、水污染防治、土壤污染防治3項重點環(huán)境治理領域，探索經(jīng)常性數(shù)據(jù)分析和專項審計相結合的模式開展審計。

方案還明確了穩(wěn)增長政策、公共財政、公共投資、金融、企業(yè)和園區(qū)、民生資金項目、重大突發(fā)性公共事件、資源環(huán)境、領導干部經(jīng)濟責任實行審計全覆蓋的目標、范圍、重點和組織實施方式，對全力實現(xiàn)全覆蓋提出了轉(zhuǎn)變審計理念、推廣應用數(shù)字化審計、創(chuàng)新審計組織管理等保障措施。（方韶玲）