沈陽市審計局緊緊圍繞“四個著力”要求和沈陽全面創(chuàng)新改革的大局，以促進政府管理創(chuàng)新和經濟協調發(fā)展能力不斷提升為核心，積極轉變審計思路，切實提升審計效能，努力為打造國際化營商環(huán)境發(fā)揮服務保障作用。

一是強化審計監(jiān)督職能，打造高質量營商平臺。 今年以來，市審計局立足審計監(jiān)督職能，圍繞中心，突出重點，有針對性地開展審計和專項審計調查，透過微觀項目審計，關注市場活力促進情況，揭示制約改革發(fā)展的宏觀層面問題，著力從審計角度推動營商環(huán)境優(yōu)化。如開展了中小微企業(yè)經營環(huán)境審計調查，重點關注有關扶持政策落實情況和實際效果，揭示了個別項目推進緩慢、中小微企業(yè)宏觀數據掌控及服務機制有待加強等問題，促進了3.71億農民工工資保障金返還建筑企業(yè)，為進一步激發(fā)中小微企業(yè)活力、促進“雙創(chuàng)”示范城市建設以及優(yōu)化營商環(huán)境發(fā)揮了積極作用。通過對市國資委出資監(jiān)管的29戶國有及國有控股企業(yè)經營業(yè)績情況的審計調查，摸清了我市國有企業(yè)總體情況，揭示了企業(yè)盈利能力較低，負債增長過快以及企業(yè)歷史負擔沉重、國有資本經營收益較低等問題，為促進國有企業(yè)提質增效、保值增值、做優(yōu)做強提供了積極的促進作用。在對某集團開展經濟責任審計過程中，針對其下屬企業(yè)土地預付款被拖欠的問題，積極提出審計建議，并督促其進行整改，促使3500萬元土地預付款全部收回，緩解了企業(yè)的流動資金壓力。

二是聚焦政策措施落實，創(chuàng)造高質量營商條件。 該局在審計中深入開展重大政策措施落實情況跟蹤審計工作，緊緊圍繞政策落實、項目落地、資金保障等方面，積極推進國家、省、市各項政策落到實處。今年以來，先后開展了對“公交都市”創(chuàng)建工作、藍天行動中發(fā)展綠色交通治理黃標車情況以及老舊社區(qū)基礎設施改造提升項目的實時跟蹤審計，取得成效。根據審計建議，市政府和相關部門先后出臺了《關于加強“黃標車”管理的通告》《關于印發(fā)沈陽市淘汰“黃標車”補貼管理暫行辦法的通知》等相關規(guī)定，促進了我市提前淘汰黃標車工作的開展，推動了藍天行動的深入開展和城市形象的進一步提升。通過開展我市科技項目資金管理使用情況審計調查，提出了科技資金多頭管理、計劃項目設置過多、專項資金投向分散等問題，得到有關部門的高度重視，目前我市已出臺了《沈陽市科技計劃管理改革方案》，該方案將市級各類科技計劃進行整合，實現了科技計劃體系和資金使用方式的統(tǒng)籌安排使用，規(guī)范了科技資金管理模式。

三是規(guī)范執(zhí)法行為，營造高效廉潔的政務環(huán)境。 提升廉政意識。通過推行一證三卡、聘請民主監(jiān)督員和審計執(zhí)法監(jiān)督員、實行政務公開、簽訂廉政責任狀、實行黨風廉政建設“一票否決”制、選樹勤廉兼優(yōu)典型、營造廉政文化氛圍等，不斷強化制度建設和機制制約，增強審計干部的廉潔自律意識，形成廉潔執(zhí)法的工作機制。提升法制意識。認真梳理審計機關權力清單，要求審計人員嚴格在法定范圍內開展審計工作，不斷完善相關制度和操作規(guī)程，建立健全審計執(zhí)法責任制、加強審計業(yè)務培訓、強化審計項目管理、加強審計質量控制，嚴格規(guī)范審計執(zhí)法行為，防止出現亂檢查亂執(zhí)法等問題。提升誠信意識。從自身誠信建設出發(fā)，通過建立審計從業(yè)人員信用記錄檔案，對所有審計人員信用情況進行記錄以及完善《沈陽市審計局行政處罰信息公示制度》等，不斷強化誠信體系建設，大力營造誠信規(guī)范的政務環(huán)境。（王唯人）